云上宜都讯（通讯员  邓大庆）城市管理水平是城市形象的重要标志之一，反映着城市文明进步的程度。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市城管执法局坚持以主题教育促城市管理效能提升，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，与城市管理中心工作紧密结合，不断改进和创新城市管理方式方法，立足“抓细、抓长、抓常”的城市管理工作标准，从细处着眼、从小处着手、从实处着力，以“四个一”工作法全力打造“初心担当、匠心管理、铁心执法、暖心服务、真心为民”的五心级“城市管家”工作品牌，切实把主题教育成果转化为推动城市管理执法事业高质量发展的动力，不断提高城市管理效率和为民服务质量，为全市经济社会发展营造了良好的城市环境。

守好“一根线”　架起便民利民“连心桥”

坚持“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”的工作理念，持续深化“群众吹哨、城管报到”工作机制，依托4830123城管热线电话，打造24小时“不打烊”的民情民意诉求渠道。制定出台城管服务热线《管理办法》、《工作制度》，明确城管热线工单的受理、转办、办理、督办、办结、考核等工作环节，建立了“7×24小时人员值班——10分钟内转派工单——按时跟进督办——办结回复——回访群众”的工单办理机制，做到全年“五加二、白加黑”全天候热线电话值守，主动受理群众举报、投诉以及对城管执法工作和队伍建设的意见、建议，做到闻风而动、接诉即办、办就快办、办就办好。同时，建立健全“大城管”内外联动工作机制，不断完善城管部门与外部各有关单位、系统内机关各股室及下属单位的磋商合作机制、协调联动机制和信息互通机制，及时做好跟进服务、问题销号和反馈工作，确保群众和经营者的诉求“事事有落实、件件有回音”。

据统计，一年来，城管热线电话共受理各类投诉、咨询、建议等共2000余宗，办结率100%，群众满意率逐月攀升，城管服务热线工作逐渐在市民群众中形成了良好口碑。

织好“一张网”　完善日常监管“组合拳”

采用“人防+技防”，匠心密织一张“城市监管网”，实现“点、线、面”市容环境秩序管控全覆盖。

以“人防”为主。在街面日常巡查监管中坚持网格化，把城区路段和社区划分为4个大网格、30余个小网格，全面落实分片包干制；实行定员、定岗、定时、定责“四定”管理模式，打破传统8小时工作日及双休日制，让机关工作人员走出办公舒适区，同一线执法队员一道参与上路执勤值班；推行“执法车辆轮巡+队员徒步巡逻”，从城市道路到“城市家具”、从天际线到地面、从大街到小巷，全方位、循环式进行巡查督查，及时发现问题、及时处置解决，实现了城市管理问题由被动受理向主动发现的转变。对于巡查发现的问题，不能当场解决的，街面巡查人员立刻随拍随传至城管工作微信群中，形成一份份“动态交办单”，由相应机关股室、局属单位责任人主动认领处理，在规定的时限内及时整改反馈，有效缩短问题处置流程时间，达到“早发现、快处理、高效率”。

以“技防”为辅。数字化城管监督指挥中心运用“视频巡查”技术手段，强化对城区各个重点道路的巡查监管，建立城区主干道半小时巡查一次、次干道每小时巡查一次、其他支路随机巡查的三级视频巡查机制，实现了城市管理由“地面”到“空中”全覆盖、立体化监控。对发现的违法违规行为进行视频回放取证，探索实施“非接触性执法”，破解执法现场暴力冲突、处罚决定执行难，拓宽了城管执法方式，提高了城市管理水平和工作效率。

据统计，今年以来，该局干部职工周末及节假日值班累计总时长近10000个小时，街面巡查累计发现各类问题5500多个（次），按照小问题现场解决、大问题限时解决的原则，现场解决率达到75%；“数字城管”平台通过“视频巡查”方式发现占道经营、擅自设置户外广告、夜间随意倾倒垃圾、渣土车带泥上路、抛撒滴漏等各类城市管理问题150余件，处理率100%。

抓好“一次办”　搭建政务服务“快车道”

聚焦群众和企业办事创业的堵点难点痛点，坚持立查立改、深查深改、刀刃向内，通过减事项、提效率、优服务，扎实推进政府职能转变和简政放权，积极探索“一岗受理、一口讲清、一窗综办、一次办成”的政务服务新模式，不断把城管执法领域“最多跑一次”改革推向纵深，优化办事创业和营商环境，实现城管服务加速度。

全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，把“一件事”的依据、条件、程序、期限、办理方式、所需材料等要素，通过政务公开网、微信公众号、宣传册、告知书等“线上线下”各种方式一次性告知，避免企业和群众办事多跑冤枉路。

先行试点“容缺受理”和“承诺制”，对申请材料齐全能当场办结的，一次性办好；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取“容缺”方式一次性办好。

建立行政审批负面清单制度，清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的或能通过个人现有有效证照予以证明的一律取消，真正实现“只进一扇窗、填一张表、交一套材料”就能申报审批事项。

坚持“简”字当头、主动放权，按照减审批事项、减环节、减时限、减费用的“四减”要求，组织专班对城管部门行政审批类、便民服务类、收费类事项及收费标准进行清理规范，进一步压缩审批事项环节，优化办事操作流程，降低市场准入门槛和制度性交易成本，实现“事项一次办成、服务一步到家”，让群众切实感受到了城管部门为民服务的“温度”。

据统计，一年来，城管部门共受理行政审批事项申请335件，核查“告知承诺制”申请项目9件，均在规定的工作日内办理完毕，处理率100%，行政审批平均提速率达30%。

办好“一个号”　共画城市治理“同心圆”

党的十九届四中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大战略任务，而加强城市管理和综合执法工作是推进社会治理创新和政府治理能力现代化的重要一环。因此，市城管执法局不断提高政治站位，以强烈的使命感责任感，严格贯彻落实中央决策部署，助力政府治理体系和治理能力现代化。

该局通过创办官方微信公众号，定期发布城管工作动态，强化正向舆论引导，广泛宣传城管工作先进典型和好的经验以及为民服务解难题的实际成效，积极回应群众关心、关注的城市管理民生热点问题，开辟了社会公众、基层群众零障碍、全时段参与城市治理的沟通渠道和宣传阵地，努力打造人民满意的“掌上城管”、“指尖城管”，充分发挥政务新媒体在移动互联网时代推动政务公开和信息公开、创新社会治理、加强政民互动、引导社会舆论等提升政府治理能力现代化方面的重要作用。

据统计，“宜都城管”微信公众号上线以来，推送图文、视频、动画等多种形式信息160余条，总阅读量超过10万人次，通过O2O、点赞、留言讨论等与群众互动2000余次，相继在各类报纸、广播、电视、网站刊登和播出宣传报道百余篇，不断提升政务新媒体的传播力、公信力和影响力，有效激发了基层群众参与城市管理的热情，实现了社会各界对城管执法工作满意度和认同感的不断提高，积极营造共建共管共治共享的城市治理新格局。

城市让生活更美好，城市是我们共同的家园。市城管执法局秉承“把城市当家一样管理”的城市工作理念，努力当好人民满意的“城市管家”，通过推行“四个一”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，不断提高城市治理的精细化和精准度，全力打造宜都城管工作“升级版”，形成了沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、管理规范、服务高效的城市管理长效机制，促进宜都城市形象和功能品质明显提升。

据悉，该局连续5年获得宜昌市城市管理工作考核第一名的成绩且被评为“宜昌市城市管理系统先进集体”，连续3年被评为“宜昌市文明单位”，先后荣获“宜都市创成全国文明城市集体三等功”和“全省住建系统先进集体”等荣誉称号。

（编辑：喻姣阳  审核：党艳秋）