进白水港小区开展文明创建

在全心畈村义务植树

在许家冲村开展支部主题党日活动

在胡敌故里接受革命传统教育

歌唱我和我的祖国

在水井坪查看扶贫项目金银花

九道河村美丽乡村健康绿道

阅读提示

2019年，宜都市枝城镇财政所在宜都市财政局、镇党委、镇政府的领导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣高质量发展要求，不断深化财源建设，着力助推高质量发展。

一年来，枝城镇财政所坚持以新发展理念为指引，创新工作路径，推动财政工作再提升。围绕年初预算收支计划，着力培植和壮大地方财源。加快推进产权制度改革，助力乡村振兴。不断创新财政工作路径，为地方经济平稳运行提供了有力支撑。

■创新为纲 财源建设全面加强

2019年，枝城镇财政所锁定年初目标，围绕主业主责，大力创新征管方式，财源建设得到全面加强。作为协税护税领导小组成员单位之一，枝城镇财政所主动作为，积极实地走访了兴发、宜化等重点企业，全面摸底重点企业、重点工程项目，依法依规组织征收土地使用税、建安税等。

全年完成财政总收入17940万元，地方公共财政预算收入完成14118.3万元，占年度预算12700万元的111.2%。地方税收收入占地方公共财政预算收入的比重为95%。同时，大力强化量入为出的理念，着力优化支出结构，确保集中财力办大事。全年累计完成地方公共财政预算支出6467.41万元，本年本级累计支出占年度预算6879.03万元的94%。对三公经费支出严格审核把控，全年支出20.64万元，同比下降49.21%。

年初，枝城镇政府、农业中心、财政所三个预算单位实行新会计制度，采用双分录记账方式，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面清晰反映财务信息和预算执行信息。按照扩权乡镇改革方案，成立了镇政府五大办公室、三个镇直预算单位，并于10月份正式运行。

在“三资”监管中，多管齐下，狠抓“三资”管理工程建设类项目的招投标。全年“三资”中心共办理工程建设类招投标业务87笔，涉及金额2324.32万元，为集体节约资金74.91万元。

随着政府采购网上竞价平台的搭建完成，政府采购方式全面升级。2019年枝城镇政府采购中心共受理采购项目39个，预算金额2609.65万元，累计节约资金16.25万元，有效提高了财政资金的使用效率。

■民生为本

惠农政策落地生根

为推进惠民惠农政策全面落实，枝城镇财政所坚持民生为本，大力加强惠农资金的监管，扎实做好惠农补贴资金及时发放及公开工作。

全镇享受惠民惠农补贴农户15656户，共计53362人，累计发放强农惠农补贴2458.15万元。其中，发放失地农民补贴1445.56万元，发放耕地地力保护补贴534.65万元。

完善管理制度，规范资金发放。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作。针对涉及的耕地地力保护补贴等13项项目资金，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，对全镇2017至2018年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策的落实及资金发放等情况，全面展开自查自纠。2019年9月开始，全镇财政补贴资金全部由宜都农商行一卡发放，确保“一卡通”真正实现“一卡统”。

为切实加强农民负担的监管，及时发放《农民负担及政策监督卡》15656份。积极配合上级部门定期开展农民负担监督检查，有效地防止农民负担反弹。积极参与、配合新农保、城乡居民医疗保险基金征收工作。

■改革为要

集体经济焕发新春

2019年8月29日，枝城镇下辖28个村全部通过农村集体产权制度改革审批程序，成立了村级股份经济合作社。

10月28日，“宜都市农村集体产权制度改革颁证仪式”在枝城成功举行。各股份经济合作社的挂牌成立，标志着全镇农民从间接管理转变为直接管理。这不仅仅是身份的转换，更象征着集体资产从此走上了规范化管理、规范化分配的道路。

借改革东风，资产资源权属进一步理清。通过清产核资，全镇28个村将大量长期由个人占用的集体资产资源，通过民主程序，收回为村集体资产。枝城镇白水港村，在此次产权制度改革工作中，主动向村民宣传改革的政策和原则，通过民主投票方式，明确鱼池的村集体资产权属，收回100余亩鱼池。梁家畈村清收从1999年至今租用集体资源但长期未交租金农户31户，总计增加集体收入30万元。

建立健全村集体资产资源租赁管理办法，精心组织召开专题会议，协同各村开展租赁合同清理。龙王台村通过召开租赁管理会议，专题研究村级资产租用管理办法，与67个门店签订了合同，收取4.1万元保证金和24.5万元租金，重新规范与22家业主的租用合同。

■产业为先

全力助推乡村振兴

枝城镇财政所为支持农村发展主导产业，以家庭农场、农民专业合作社为重点，培育各类新型经营主体。开展模范创建，启动家庭农场培育计划，组织联系家庭农场及合作社免费专业培训两期。开展全镇家庭农场信息采集及网上登记工作，目前已完成46家信息采集。协助上级有关部门对全镇新型农业经营主体现场检查验收，政策兑现涉及5家30万元。

深入推进合作社规范化建设，对全镇家庭农场及合作社非法融资情况进行清理，集中清理“空壳社”155家。5家合作社进入宜都市规范化合作社库。

在精准扶贫工作中，帮扶人员进村入户全面掌握帮扶对象需求，因地制宜，因人施策。4个省级贫困村前期发展经济林木、畜禽养殖等项目已初见成效，六里冲的金银花、水井坪的茶叶合作社、架锅山的小水果、钟家冲的光伏发电项目均取得了可观的经济收益，贫困户人均增收500元。

坚持农业农村优先发展，着力推进乡村振兴。安排公益事业财政奖补资金220万元、先建后补资金60万元,用于加强13个村的基础设施建设，优先解决农民最急需、普遍受益的项目。架锅山村完成美丽乡村提档升级验收，吸引游客到村旅游，从观光到采摘，吸引游客近万人，利用销售水果、土特产、农家乐等渠道使村民人均增收1000元。

■党建为魂

队伍建设全面加强

为提升党建质量，枝城镇财政所全面加强干部队伍建设。积极贯彻落实党支部工作条例，严格党员教育管理，严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活会和民主评议党员活动，全面充分发挥党支部战斗堡垒作用。

深入开展干部廉政建设培训。组织全体党员干部观看警示教育片《重整行装、利剑反腐》《贪婪的代价》《铭记初心、警钟长鸣》等，利用支部主题党日活动组织全体党员干部开展学习。结合财政工作特点，组织党员干部进行讨论，时刻提醒党员干部牢固树立规矩意识，将纪律挺在前面。

积极开展党员志愿服务活动，巩固文明创建成果。组织全体党员干部深入白水港双联小区，倡导居民摒弃传统祭祀，文明祭扫，低碳出行，做小区环境的守护者，共创国家卫生城市。对丹阳小区二期新建的安置房是否存在墙面渗水、裂缝等问题进行查看，实地走访丹阳小区物业、居民，对小区管理、房产办证等问题进行了意见收集，助力打造环境优美和谐安定的社区。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照主题教育要求，组织全体党员干部参加革命传统教育，参观胡敌烈士纪念馆。党员干部以个人自学为主，原原本本学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，增强学习的针对性、实效性和感染力，并将学习成效转化为推动财政工作的不竭动力。

三峡日报通讯员 杨大新

本版图片由宜都市枝城镇财政所提供