为全面贯彻落实新《土地管理法》,有效推进农村宅基地审批管理改革工作,我市通过做好“三个”减法、建立“三个”制度、实行“两级”培训,助力农村宅基地审批改革工作稳步推进。
优化流程,做好“三个”减法。落实“放管服”举措,强化整合优化,做好三个“减法”:一是减少农村宅基地和规划许可涉及的申请、公示、踏勘、审核、审批、放线、验收等流程;二是自主开发乡村建设规划审批管理系统,取消宅基地建房规划选址意见书、规划核实证明审批环节;三是实现农村宅基地和建房规划许可“多审合一”,整合为“一套表单”、“一套资料”、“一个流程”,实现“一个窗口”、“网上审批”,同步发放农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。
强化联合,建立“三个”制度。落实乡镇政府为主体,部门联合的共同责任机制,一是推进乡镇建立宅基地建房审批联合审查制度,建立村级宅基地申请、公示、申报制度;二是完善农村宅基地和建房管理“三到场”制度,实现农村房屋建设的联合踏勘、联合审查、联合验收,方便农民群众办事;三是建立农村宅基地联合动态巡查工作机制,及时发现和处置宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为。
加强管理,实行“两级”培训。提升管理人员业务综合能力,实行市乡两级分类、分层培训。市级层面由自然资源和规划局、农业农村局联合组织对乡镇政府分管负责人,自然资源和规划所、农经站具体经办、审核人员进行集中培训;乡镇层面由各乡镇分别组织村组干部开展集中培训,通过集中培训、分类指导、下沉管理等方式,有序推进农村宅基地审批改革工作,确保改革工作有效衔接、稳定不断档。(通讯员 望运嵩 曾宪献)
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