为保障民生，促进自主就业，恢复消费活力，市城管执法局根据上级有关指示精神，抓住文明城市考核内容调整的有利时机，积极尝试为“地摊经济”松绑，6月起，适度放开城区重点商圈的夜间出店经营，允许部分路段限时占道经营，助力商户恢复经营和疫后经济复苏。

通盘统筹，有序开放。

在抓好疫情防控常态化、打好“创卫保文”攻坚战前提下，坚持有度有序开放，坚决避免“一放了之”、“一哄而上”，对城区启动“地摊经济”，统筹规划、因地制宜、科学布局，实行“两允许、一规划”，即：允许具有外摆条件的临街店铺临时越门经营，允许流动摊贩在指定区域临时占道经营，规划设置夏季瓜果销售临时摆摊区。

目前，宜都城区共设有雅斯、九州、分路碑、园林路东、体育路北、西正街东段6处指定区域开放临时夜市经营场所，允许摊贩每天18时至24时临时占道经营；在城区适宜位置划定17处夏季瓜果销售临时摆摊区，在限期内可以24小时经营，极大地降低了季节性商贩的经营成本。

加强监管，规范经营。

对划定的6处夜市区域实行局党组领导包片、责任股室包点负责制，并制定出台了一书、一布、一桶、一路的“四个一”夜市摊点管理机制，即：准入的夜市经营者全部签订一份《宜都市夜市文明经营承诺书》，饮食类摊点必须在地上铺设一块相应大小的油布防止油污污染地面，自备一个餐厨垃圾专用收集桶配和做好摊点环境卫生保洁及垃圾分类投放，经营过程中要始终让出一条人行通路，不影响市民群众正常通行。

同时，坚持柔性执法和审慎包容监管，实行夜市经营“红黄牌”管理制度。对不服从管理的夜市摊贩，第一次黄牌警告（劝导），第二次红牌严重警告（批评教育），出现第三次则取消临时占道经营资格（惩戒），并将其列入城市管理领域违法失信行为“重点关注名单”。

截至目前，市城管执法局已向临街店铺及夜市摊贩发放《宜都市城市管理执法局关于进一步规范夜市临时摊点的通知》500份，签订《宜都市夜市文明经营承诺书》270余份。

暖心服务，保障民生。

受疫情影响，外出务工难度加大，而“地摊经济”创业门槛低、失业风险低、商品价格低的特点，给予了群众创业就业更多的机会与机遇。市城管执法局坚持以民为本，把助力“地摊经济”发展作为为民服务解难题的一项重要民生工程来抓，创新推出了城管夜巡、环卫夜扫、设施配套、定时清运、线上提醒等暖心服务，主要表现为采取“错时上班制”，安排城管队员夜间巡查维护夜市摊点经营秩序，环卫工人深夜零点后清扫消毒夜市区域；投入资金为夜市经营场所配套安装24个大容量的垃圾分类收集设施，要求工作人员每天凌晨5时前完成6处指定夜市区域全部垃圾清运；组建“夜市经营者微信群”，24小时在线提醒经营者们遵守夜市管理相关规定，并帮助解决夜市经营中存在的问题和困难。

截至目前，共允许临时占道摊点270个，直接和间接增加就业人数850多个。

打造品牌，升级产业。

全力推动“地摊经济”向“夜间经济”转型，实施城管助力夜间经济“四个一批”工程，即：打造一批夜间经济IP品牌，擦亮“夜宜都”城市名片，深入挖掘宜都夜市文化内涵，提升打造宜都夜市网红打卡地，广泛开展夜间经济系列宣传推广，培育夜间消费理念，促进消费升级；举办一批夜间经济文化活动，筹划“爱上宜都·乐享2020之夏”夜市文化消费节，推出夜食、夜娱、夜购、夜游、夜生活抖音短视频大赛等系列活动，组织夜市商家现场进行网络直播带货活动，加大夜间消费打折让利力度，吸引和方便市民游客夜间消费；发展一批夜间经济特色小店，适度允许商家制作个性化店招店牌美陈和街头艺人演唱，支持餐饮类门店增加夜宵品类和提供夜间店外休憩场所，融入年轻化、多元化、纳凉式的消费体验，提高消费者逗留时间；培育一批夜间经济主题街区，把雅斯国际广场、冰河时代广场2个夜市街区作为宜都地摊夜市经营示范区在全市试点，打造兼顾城市管理和市民需求的夜市经济“示范区”，积极规划引导地摊夜市经营走品牌化、标准化、规模化、产业化发展之路，为推进宜都经济高质量发展蓄力赋能。

人间烟火味，最抚凡人心。敢于、勇于重“燃”烟火气，既是对城市管理精细化、人性化水平能力的检验，也是宜都作为全国文明城市最硬核的底气。

“下一步，我们将持续加大对地摊夜市经营的服务支持力度，在适度放开的情况下，始终做到管理规范有序，不影响城市市容环境整洁、交通通行顺畅，全力打造宜居宜业宜商宜游的一流城市环境，着力提升宜都市民和外来游客的幸福感、满足感。”市城管执法局党组书记、局长黄志华说。（通讯员 施晓露）

责编：喻姣阳

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