王家畈镇地处宜都市边远山区,既无基础条件,也无区位优势。几年前,全镇多数村集体经济无产业、无收入、无积累,省、市建档贫困村就达7个。近年来,该镇把发展村级集体经济作为乡村振兴的大事、“三在工程”的要事,主动谋划,积极探索,多元发展,使得村级集体经济发展呈现“谋划早、来势好、管理严、成效大”的特点。
目前,全镇17个村集体资产总额达到5224.7万元,村级账面积累资金1225.6万元,预计今年村级集体经济收入可达430万元,比五年前增长225%,其中收入过100万元的村1个,过20万元的村7个,所有村均过10万元。横冲、龙潭河、白马溪、十三尖等一批昔日集体经济的“空壳村”、负债大村以及建档贫困村“破壳"重生,蝶变成山区村级集体经济强村。
谋划早,强化领导“定调子”。镇党委发挥牵头抓总作用,提出村集体经济“破壳清零”行动,制定出村级集体经济发展的三年行动计划,坚持以“因村制宜探索、循序渐进发展、全面持续推动”为基本路径,助力村集体经济高速发展。同时,把发展村级集体经济纳入村干部绩效考核,规定凡当年村级集体经济经营性收入比上年增加的,可将实际增加部分的不超过25%作为干部绩效报酬,集体经济收入总量前三名和集体经济收入增幅前三名的,授予“集体经济发展先进单位”荣誉称号。
来势好,拓展举措“找路子”。着眼村集体经济可持续发展,率先在全市开展村集体资产清产核资,使村集体资产家底清、情况明、产权明晰,并根据资产现状,探索出“产业服务法、招商引资法、资源开发法、土地流转法、租赁承包法、项目带动法”等发展模式。小河村、横冲村通过流转农户闲置土地发展药用牡丹、藤椒产业,每年可为村集体创收10余万元;省级贫困村龙潭河村在脱贫攻坚中发展旅游等项目,村集体收入达20多万元;白玉垴村探索“党支部+合作社+基地+农户”的经营方式,创办的柑桔专业合作社每年为村集体创收10万元以上;横冲村近年来先后引进金诚矿业、东阳光火力发电脱硫基地等项目落户,每年为村集体增收100万元以上;依托“光伏+扶贫”项目,全镇7个贫困村全部兴建了光伏发电站,每座光伏发电站每年为村集体创收10万元以上……
管理严,共建共享“摘果子”。对村级集体收入的管理和使用实行民主决策,大额开支必须由村民大会或村民代表会议讨论决定,把群众“担心帐”变为“放心帐”。随着村集体实力增强,基层党组织的凝聚力、号召力、为民办事能力也大幅提升,各村每年都会提取一定资金用于基础设施建设,使得白马溪、王家畈、老屋棚、下堡等村创成省级生态村,龙潭河村创成省级绿色示范村,王家畈镇创成湖北省森林城镇、全国卫生乡镇。(通讯员 宋实际)
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