主动作为 奋发有为 担当善为

继续干在实处走在前列

中国共产党宜昌市第六届委员会第十三次全体会议7月15日在城区举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神及省委十一届七次全会精神，审议通过《中共宜昌市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》《中共宜昌市委 宜昌市人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》，总结去年以来各项工作，部署当前和今后一个时期的重点工作任务。

全会由市委常委会主持。市委书记周霁就《决定（讨论稿）》《实施意见（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。市委副书记、市长张家胜总结上半年经济工作，安排部署下半年经济工作。

7月15日， 中共宜昌市委六届十三次全体会议举行。吴延陵 摄

全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在用功践行中赢得了主动，在精准施策中阻断了疫情，在顶压负重中加快了重振，在以保促稳中守住了底线，在风雨同舟中凝聚了力量。

全会指出，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记时刻牵挂着湖北的疫情，时刻惦记着湖北人民的安危，亲自指挥、亲自部署，亲临武汉一线考察指导，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了根本遵循。全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在用功践行中赢得了主动，在精准施策中阻断了疫情，在顶压负重中加快了重振，在以保促稳中守住了底线，在风雨同舟中凝聚了力量。实践和事实再次证明，宜昌干部群众能打大仗、敢打硬仗、善打胜仗！

全市上下要时刻绷紧疫情防控这根弦，确保疫情不反弹，防控成果不前功尽弃。

全会强调，当前境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，国内疫情风险仍然存在。全市上下要时刻绷紧疫情防控这根弦，确保疫情不反弹，防控成果不前功尽弃。要全面恢复生产生活秩序，进一步提升市域治理水平，加快疫后重振和高质量发展，努力实现“一高双争三决胜”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

清醒地认识发展中的喜与忧、利与弊、时与势，心怀“国之大者”，用好“化危为机”的辩证法，始终在大局下思考、在大局下行动，继续在绿色发展和区域发展中干在实处走在前列，继续在疫后重振和高质量发展中干在实处走在前列，继续在推动城乡治理和公共卫生体系建设中干在实处走在前列。

全会指出，2020年已行至中程，国内经济持续复苏，未来发展前景向好，但结构性、体制性、周期性问题相互交织，全球疫情和经济形势依然复杂严峻，给我们带来了很多困难和挑战。要清醒地认识发展中的喜与忧、利与弊、时与势，心怀“国之大者”，用好“化危为机”的辩证法，始终在大局下思考、在大局下行动。要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全力对接落实中央一揽子支持政策，科学编制“十四五”规划，集中精力抓好“六稳”“六保”工作。积极的心态、坚定的意志是战胜困难的重要支撑。要坚定信心，紧紧依靠人民群众，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性、创造性，在危机中育新机、于变局中开新局。困难挑战越是严峻，越能激发斗志、点燃激情。要主动作为、奋发有为、担当善为，继续在绿色发展和区域发展中干在实处走在前列，继续在疫后重振和高质量发展中干在实处走在前列，继续在推动城乡治理和公共卫生体系建设中干在实处走在前列。

加快补齐疾控和公共卫生领域短板，把预防作为最经济最有效的健康策略，推动工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

全会强调，要深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届七次全会精神，加快补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升治理水平。要把党的建设贯穿于基层治理的全过程、各方面，建好用好社区党组织书记、社区工作者、志愿者服务“三支队伍”，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势；要加快重心、力量、资源下沉，推动更多公共资源、管理权限和民生服务下放到基层；要深化街道管理体制改革，把街道工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全上来，转移到为经济社会发展营造良好环境上来；要完善社区治理架构，在人员资金力量配备上做“加法”，在工作负担上做“减法”，在优化社区管理服务上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”；要完善乡村治理，围绕“五个振兴”、深化“四双”行动、推进“三在”工程，大力推广宜都“双基强化、三治融合”试点经验，抓好“五务合一”，发挥好自治章程、村规民约、居民公约的积极作用；要加快补齐疾控和公共卫生领域短板，树立大健康理念，坚持全生命周期健康管理，把预防作为最经济最有效的健康策略，把创新医防协同机制作为重中之重，推动工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变；要把增强早期监测预警能力作为当务之急，建立智慧化预警多点触发机制，做到早发现、早报告、早处置;要加强城市医疗集团、县域医共体建设，加强社区全科医生、大学生村医的引进培养使用，切实发挥好基层医疗卫生机构健康“守门人”作用。要用心用情依法维护好社会安全稳定，严防疫情、舆情、社情、灾情叠加；要抓实抓细防汛救灾、防灾减灾各项工作，确保安全度汛和人民生命财产安全。

千方百计为企业解决具体困难和问题，帮助各类市场主体活下来、留下来、发展好；推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做到涵养一方生态、发展一方经济、提升一方人文、造福一方百姓。

全会指出，推动疫后重振，满足人民群众对美好生活的向往，归根结底都靠高质量发展。要敢抓发展、大抓发展、善抓发展，放大中央支持湖北发展一揽子政策的催化效应、杠杆效应、乘数效应，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，持续增强企业信心、市场信心、社会信心。要千方百计为企业解决具体困难和问题，帮助各类市场主体活下来、留下来、发展好。要加大混合所有制改革力度，推进国有经济布局优化和结构调整。要始终带着感情和责任，更大力度支持民营经济和中小微企业稳定健康发展。要推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做到涵养一方生态、发展一方经济、提升一方人文、造福一方百姓。要精准帮助高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、新冠肺炎治愈患者等重点群体就业，抓好“零就业家庭”动态清零。要增强服务意识，坚守契约精神，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。结合“十四五”规划编制，继续谋划争取一批打基础、强功能、利长远的重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革事项。要坚持以新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为导向的战略定位，建立重点产业链稳定和救助机制，提升产业基础能力和产业链现代化水平。要把长江禁捕退捕作为重要政治任务，抓好“三磷”整治、河道非法采砂、非法码头、船舶污染、水体富营养化等治理。要积极融入长江经济带建设，更好发挥省域副中心城市的辐射带动作用，引领“宜荆荆”城市群建设迈上新台阶。要深入实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，着力解决区域发展不平衡的问题。

把为民造福作为最重要的政绩，怀着真挚的情感用心用力抓好各项工作；争进位、争上游，提升自我驱动力和创新能力，不当“算盘珠子”，不做爱惜羽毛的“绅士”，要做敢于斗争的战士。

全会强调，要始终以政治建设为统领，牢记政治性是第一属性，自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩，作为做好一切工作的根本保证。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻落实好新时代党的组织路线，为推进各项工作提供坚强有力的组织保证。地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，不能出现“中梗阻”。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。要把为民造福作为最重要的政绩，坚定不慕虚荣、不务虚功、不图虚名的政治定力，怀着真挚的情感用心用力抓好各项工作。要保持大战状态、大考作风，追求一流、竞进争先，争做“开山斧”，切不可遇到问题就往下交、往外推、往后拖，切不可只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。评价一个干部，重要的不是看他说什么，而是看他做什么、做得怎么样；检验一项工作，重要的不是看有多大声势，而是看能不能解决问题、能不能破解难题。要把提高治理能力作为新时代宜昌干部队伍建设的重大任务，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、担当磨炼，不要错把平台当能力、错把功劳当资本、不求上进吃老本。要争进位、争上游，不当“算盘珠子”，不做爱惜羽毛的“绅士”，要做敢于斗争的战士。要力戒形式主义官僚主义，切不可强迫搞“创新”、人为推“亮点”、过度搞“留痕”、故意玩“花活”，持续为基层减轻负担，打造“严紧硬实”作风建设升级版。

全会审议通过《中共宜昌市委六届十三次全体会议决议》。

市委副书记、市委政法委书记袁卫东，市委常委鲍清芬、王国斌、陈惠霞、汪伟、王均成、程建宏、黄长清、罗联峰出席会议。

（2020年7月15日中国共产党宜昌市第六届委员会第十三次全体会议通过）

来源：宜昌发布