对于老百姓来说,买卖房子是大事。在房产交易的过程中,就会遇到契税。第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《中华人民共和国契税法》将于明年9月1日起施行,契税会有什么变化,会影响买卖房屋吗?
湖北:购房契税税率没有变
契税法规定,契税税率为百分之三至百分之五。而在很多普通市民心中,目前购房执行的契税多在1%至2%之间。
因此,契税法公布后,“今后买房要多掏钱”成为不少网友议论的话题,不少房产中介甚至趁机怂恿交易。省税务局财产和行为税处负责人澄清说,目前湖北购房执行的契税政策依据,是1997年出台的《中华人民共和国契税暂行条例》和财政部、税务总局各个时期出台的契税政策规定。此次《契税法》的出台只是按照税制平移的原则,将契税征管从《暂行条例》层面升级到了法律层面,并没有涉及到税率的调整。
这位负责人进一步表示,原《契税条例》规定的契税法定税率就是3%-5%,具体适用税率由各省自行决定,此次出台的契税法依然沿用了这一表述,唯一的变化就是原条款规定“契税适用税率由省政府在规定幅度内按本地区实际情况确定,并报财政部和国家税务总局备案”改为“契税适用税率由省政府在规定幅度内提出,报同级人大常委会决定,并报全国人大常委会和国务院备案”。这种调整并不意味着明年9月1日之后契税税率会上升,自然不会导致购房“成本”增加。
那现行1%至2%的契税税率从何而来?中南财经政法大学财政税务学院教授薛钢说,契税法给出的是标准税率,而1%至2%的契税税率属于财税部门另行规定的个人购房税收优惠政策。目前上述政策依然在实行,还是按照优惠税率执行。只要政策延续,购房者不会比之前交更多的税。
房屋交易平稳
契税法与契税暂行条例没有实质性的变化
该如何正确理解契税法对房地产行业的影响呢?
中央财经大学教授樊勇告诉记者,契税的立法主要是在原本暂行条例稳步实施的前提下,进一步提高其立法层级,践行税收法定原则,做出国家法律层面的规定。契税法规定,契税税率为3%-5%。此前的契税暂行条例中明确规定,契税基本税率也是3%-5%。
“此次法定税率并没有调整。房产中介说的1%、1.5%税率,是原本的契税暂行条例下个人购房的税收优惠政策,也就是个人购买家庭唯一住房,减按1%、1.5%的税率征收契税,这一税收优惠政策还有另外的限制条件。目前上述政策依然在实行,还是按照优惠税率执行。”樊勇说。
贝壳研究院数据显示,截至8月24日,北京链家二手房本月日均成交与7月日均成交基本持平。据链家内部人士回应,社会上关于契税法会提高购房人契税的说法,主要目的是为刺激购房者尽快入市。但实际情况是目前契税法的通过未涉及契税调整,因此对于购房者交易成本不产生影响。建议购房者根据自身实际情况合理安排购房节奏。
夫妻过户将免征契税
此外,契税法关于免征契税的两个规定也吸引了不少人的目光:“婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属,法定继承人通过继承承受土地、房屋权属,免征契税”。省税务局财产和行为税处负责人表示,夫妻过户、子女继承房产免征契税的政策规定,是原《暂行条例》及其细则中并未明确的条款,但财政部、税务总局是以发布税收政策文件的形式予以施行。此次《契税法》只不过是将这些税收政策规定上升到了法律层面,增补成了《契税法》条款。
虽然市民关注的上述两方面并没有变化,但易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,契税从过去的暂行条例上升为法律,对于后续规范和指导住房等交易有更强的约束性。在住房领域有三个重要的税费项目,包括契税、增值税和个税。后续待增值税法通过,那么住房交易的三大税费项目将具有明确的法律支持,相关效力更高。
事实上,在税务部门的眼中,契税法的亮点在于细节处体现温度。据省税务局财产和行为税处负责人介绍,与暂行条例相比,契税法在征管和服务方面主要有三个变化:简并了申报纳税环节,有利于提升纳税便利度;对部门协作机制进行细化,有利于推动协同治税;强化涉税信息保密责任,有利于保护纳税人权益。例如契税法将暂行条例设置的纳税申报、缴纳税款两个环节合并为申报缴纳一个环节,并统一明确了期限,避免纳税人“多次跑”,有利于提升纳税人获得感。