近年来我市积极探索基层治理新模式，实现了由“人治”到“自治”的转变，为乡村治理构建厚实基础。

“目前针对我们村里的这条污水沟改善问题，大家在一起畅所欲言。”

“组长，有这么一个问题是村组能解决的，就是2017年搞的下水道桶，那个质量要求确实不高。”

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一杯清茶，围屋而坐，在陆城街道尾笔村第三网格“支部微家”，一场“茶话会”式的支部会议正在进行。大家你一言我一语，提出问题，商议对策。

“在这个‘支部微家’里的话，我们都是围起来坐在一起，像一个小家庭一样，这样我们都有话语权，都可以畅所欲言。”尾笔村第三网格支部党员吴炎炎告诉记者，“我们的时间相对于来说也比较灵活，这样非常方便，通过我们集中在一起商讨问题、解决问题，来为我们的村民进行服务，让我们党员能体现自己的价值。”

通过建设5个“支部微家”，尾笔村形成“村—网格支部—党员—户”的网格构架，并将党的政策宣传、“三农”技术服务、诚信档案评议、阳光大厅议事、矛盾纠纷调解、志愿服务活动等多项服务功能进驻“微家”，打通服务人民群众的“最后一百米”。

在尾笔村第三网格支部支部书记姚昌芹看来，“支部微家”也给党员和提供了一个沟通交流的平台和场所，“有什么问题，群众可以通过‘支部微家’来了解来反映，我们党员可以及时商量解决，再个在这里也可以跟群众宣讲学习的内容。”

党员凝聚了，阵地筑牢了，更重要的还是引导村民自觉参与村级治理。2018年该村成立红白理事会，狠刹人情风，最初村民们无法理解，经过红白理事会上门做工作，村民思想逐渐改变，如今陈规陋习已不复存在。

对于红白理事会成立前后带来的村民思想变化，尾笔村红白理事会会长李毓新感受最为直接，“在今年红事禁办白事简办的情况下，只要是家里有什么事，都会主动打电话，要么跟组长打电话，要么跟我打电话，都比较自觉，村民也非常配合，好像已经成了一种规矩了，老百姓也比较认同这个事了。”

随着诚信档案的建立和《村规民约》的制定，将个人行为与文明积分挂钩，村民由被动接受变成主动遵守，在某种程度上也有力推动了乡村有效治理。

据尾笔村党委书记、村委会主任黄攀虹介绍，该村实行了“123”乡村治理模式：“1”即以村规民约为基础，“2”即以人情风治理和家庭文明诚信档案建设为抓手，“3”即整合村组干部、党员队伍、乡贤能人为支撑。“以人性化的操作方式，搭建起与村民群众的连心沟通桥，让村民成为多村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者，由此实现村民自我管理，自我约束，自我服务。”

尾笔村只是我市推动乡村有效治理的一个缩影，自2019年11月起，我市坚持以网格党支部建设为载体，在全市建立了494个网格党支部，探索建立党建引领，自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。全面修订全市155个村、社区的村规民约，通过先进性、合法性审查，激活治理动能。设立市乡村三级公共法律服务中心，在村级法律顾问全覆盖基础上，选齐配强155个村、社区法治村主任，构建社区一刻钟、农村半小时的“法律服务圈”，全方位打造共建共治共享社会治理新格局。（宜都融媒记者 朱敏 陈凡）

责编：李虹

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