宜都长江大桥雄姿
新建的聂家河公路服务区
孙家河岸线复绿
大溪产业扶贫路
石柱船舶垃圾转运码头
交通抗“疫”
四好农村路
治超治限执法现场
“发展真快，变化真大！”走进宜都市境内，宽阔的国省干道上各种车辆川流不息，蜿蜒的乡村公路像多彩的玉带不断延伸……面对宜都交通发生的大蝶变，人们发出了由衷的赞叹。
近年来，在宜都市委、市政府的正确领导下，宜都市交通运输部门紧紧围绕交通发展目标任务，以党建为引领，以更宽视野、更高标准、更实作风，聚焦结硬仗、提质效、优结构、保安全，全力构造高效、绿色、安全、美丽、智慧的现代化综合交通运输体系，道路建设按下“快车键”，跑出“加速度”，干线公路畅通无阻，通村公路进村到户，建成了纵横交错、四通八达的畅、洁、绿、美公路网，织就了一条条促进经济发展和脱贫致富奔小康的交通动脉，为宜都市增强县域经济实力和全国百强再进位起到了强有力的交通运输支撑作用。
党建引领 凝心聚力谱写新篇章
“十三五”时期，宜都市交通运输局党组以常态化、制度化、规范化的有力措施推进党建工作，并以党建为引领，凝心聚力，促进了队伍建设和行业发展，奋力谱写了交通运输事业发展的新篇章。
以党建引领促队伍建设。今年以来，宜都市交通运输部门“911”党建模式取得显著成效，涌现出一批先进党支部及个人。退休党支部完成申报省级离退休干部示范党支部称号工作，三立路桥党支部完成磁铁支部申报工作。公路建设养护中心兰方新获得宜昌市第二届优秀高技能人才及宜都市第六届拔尖人才荣誉称号，公路建设养护中心王德勇获得“宜都楷模”荣誉称号，三立路桥公司谢海涛入选敬业奉献类“宜昌好人”。自主策划演绎的《大路朝阳》荣获中宣部“我爱我的祖国”微视频三等奖，并在学习强国每日一歌栏目进行推介。同时，将党建工作与疫情防控工作有机结合，深入包联社区、扶贫村开展志愿服务活动，累计出动人员3000余人次。开展庆祝建党99周年暨疫情防控宣讲活动。开展疫情捐款活动，累计捐款42740元。深入推进“双报到双报告双服务双考核”活动，组织全系统300余名党员干部下沉社区。
强化党风廉政建设。宜都市交通运输局党组认真落实“一岗双责”规定，认真践行“两个责任”，把党风廉政建设工作要求融入到各自分管业务工作中。以“十进十建”为载体，坚持完善党风廉政建设“书账册”制度。制定下发了《2020年党风廉政建设工作要点》、《党风廉政建设主体责任清单》，扎实开展党风廉政宣教月活动，以一次书记党课、一次廉政知识测试、一次警示教育学习等“十个一”活动为主体，全方位、零死角，加大廉政教育宣传力度。同时，积极开展“乡音倡廉”活动，组织拍摄廉政交通微电影《职守》，并在《廉洁宜昌》微信平台进行了展播。
项目引领 基础建设日新月异
“十三五”时期，宜都市交通运输部门坚持以“办人民满意交通”为宗旨，全面优化区域路网结构，持续推进物流发展和港区综合治理，着力改善农村交通运输条件，推行城乡公交一体化和绿色服务，全市综合交通服务水平和能力显著提升。
交通骨架基本形成。随着宜都长江大桥今年建成，宜都人“大交通”的梦想得以实现，东南西北对外高速通道全部打通，“三纵四横五环七桥”的主骨架基本形成，交通引领城市发展的作用进一步凸显，区域性综合交通枢纽地位初具规模。全市100%的乡（镇）通达高等级公路，全面进入以陆城为中心的半小时交通经济圈，外联内通的综合交通运输体系日臻完善。目前全市公路总里程（含高速公路）达到3657公里，以人口数计算公路密度为93公里/万人、以土地面积计算公路密度为2.69公里/平方公里，综合指标位居全省前列，公路通达里程和密度大幅提高。
港口核心作用日趋显现。“十三五”期间，宜都市抢抓机遇、统筹规划，合理开发利用长江岸线资源，加大港口码头整合改造升级力度，围绕红花套和枝城片区打造核心港口，其中宜昌港宜都港区红花套作业区综合码头已建成投入使用，洋溪临港物流综合码头正全力推进，宜都船舶垃圾接收码头已建设完成并投入使用，岸线治理进一步规范，吞吐能力大幅提升。全市港口年吞吐能力达3000万吨，以“红花套港+枝城港”为双核心的港口枢纽体系初具规模。
服务能力大幅提升。市客运中心站建成运营，公交、出租、长途班线、旅游客运与周边县市区实现了无缝衔接。截至“十三五”末，公交线网总长度达到102公里，有公共交通服务的城市用地总面积达到25平方公里，公交线网密度4.1公里/平方公里，客运中心站日均发送旅客3000人次，成为宜都市对外公共出行的重要交通方式。
创新引领 行业管理彰显特色
加强交通运输行业的管理既是适应经济社会发展的需要，也是促进行业蓬勃发展的内在要求。宜都市交通运输部门在行业管理上不断创新，彰显了自身特色。
铁腕治超治限力度大。创新“治超五式”工作模式，联合公安交警部门，开展普通公路区域联动治超专项整治行动，严格执行国家认定的统一标准。今年以来，通过“拉网式”检测和“雷霆式”出击，紧盯超限超载运输各个环节，共投入执法人员3000余人次，执法车辆700余台次，检测车辆7000余辆，查处超限超载运输、非法改装及其他违法违规货运车辆共计480台，卸货、转运9500余吨。
推进交通生态环保亮点多。运输污染防治成效显著，建成规范性岸电桩39个，港口岸电安装实现全覆盖。大气污染防治工作开展有序，联合市环境监察大队对全市350余家汽车维修企业进行督办检查，并限期整改。宜都市公路建设养护部门积极试验将磷石膏用作路用基层材料，已在S225雅澧线大修中完成3.3公里试验，并获得成功，后期将会大面积推广应用。
岸线整治成效显著。近年来，宜都市认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”重要指示精神，坚持“补短板、强生态”，经过整治，全市100个港口码头减少至26个，码头数量减少近80%，岸线占用长度由19727米减少至8772米，规范提升码头场内绿化率达15%以上，集约利用达56%。清江和渔洋河流域的生产经营性码头已全部退出，真正实现了还岸于民、还绿于民、还水于民。同步完成取缔砂石码头复绿工作，全市所有港口岸线复绿面积达30万平方米。笔者在祥印码头看到,这里的码头岸线复绿已由"花园式码头"向"公园式码头"转变。
民生引领 交通助力脱贫攻坚
“十三五”期间,宜都市以交通扶贫项目为抓手，以补齐农村基础设施短板为突破口，集中力量打赢脱贫攻坚战，便捷、畅通、安全、舒适的农村公路纵横交错，农业园区富民路、美丽乡村观光路令人目不暇接。截至目前，全市在册农村公路里程达3323公里，占公路总里程的94%，行政村、村民小组通达水泥路达100%，通户水泥路达90%以上，100%农户通达晴雨路。
近年来，宜都市在全市范围内建设一轴（聂枝山水乡愁廊道）六环（潘家湾土家风情环线、五眼泉秀美双溪环线、姚家店两河田园环线、枝城十里桃花环线、黎坪后山印象环线、松木坪红色教育环线），倾力打造赋有宜都市风情的农村公路区域循环路网体系。将自然景观、人文文化等因素融入农村公路“建、管、养、运”全过程，建设计划向旅游路、资源路、产业路倾斜，主体工程与安防设施建设、公路绿化同步施工，实施农村公路“+乡村旅游”新模式，设置慢行道14.5公里，建设公路驿站14个，绿化节点163处，实现了“修好一条公路，发展一片产业，脱贫一方群众”的目标。同时，推出“绿野仙踪”古樟路，成功入选宜昌市美丽宜道“金秋十线”，成为网红打卡新地标。位于九凤谷景区附近的谢嫂柴火饭庄精明能干的女老板谢家香说：“双溪（丑溪-拖溪）路的改造升级，给我们这些土生土长的农村人带来了直接的好处。过去只能在地里劳动养蜂种茶，吃尽了苦头，也挣不到什么钱。现在在自家屋里开起了农家乐餐馆，不仅顾到了家，自养的鱼、鸡、猪和水果蔬菜也不愁销路，全部用于餐馆消费。现在，一年的纯利都超过了5万元。”
全市农村公路运输服务质量大幅提升，为农村产业发展、乡村经济振兴和农民脱贫致富打下了坚实的基础。以争创全省“四好农村路”示范县为契机，探索农村公路“巡养一体”新模式，将农村公路养护公益岗位承包给有劳动能力、有就业意愿的建档立卡贫困户，帮助沿线贫困群众脱贫增收。2019年，落实管养公益性岗位396个，解决贫困户就业352人，实现贫困户增收281.6万元。枝城镇、潘家湾土家族乡分别获得2018、2019年省级“四好农村路”示范乡镇荣誉称号。2020年10月，宜都市成功入选全国167个深化农村公路管理养护体制改革试点地区之一。
服务引领 营商环境提档升级
优化营商环境对招商引资和促进区域经济发展有着十分重要的意义和作用。宜都市交通运输部门把改善和提升营商环境当作义不容辞的责任和改进工作作风的着力点。
今年年初，面对来势汹汹的新冠疫情，宜都市交通运输部门统筹疫情防控、交通项目建设及“停不得”企业复工复产相关工作，坚持防疫与发展两手抓、两手硬，做到战“疫”、发展两不误。在交通战“疫”69天里，全市交通运输系统与全市人民一道群防群控、全面阻击、精准施策，全力切断病毒传播途径，全力服务“停不得”企业保供保产。一是精准防控。在全市2条国道、3条省道、7条县道设立疫情防控交通执勤点19处，并根据疫情控制态势进行动态调整。二是精准服务。按照“一断三不断”和“三不一优先”总体要求，全力保障运送防疫物资、应急物资、生产生活类物资运输通道。三是精准解难。为解决企业复工复产难题，先后两次赴长沙为全市45家企业“点对点”迎接滞留在外省企业高管、技术工人307名，并实时开通多条“点对点、一站式”服务专线，累计发班98趟，运送滞留宜都返岗复工人员1882名。
宜都市把撤除三江收费站这个还贷性收费站看作是举全市之力全力以赴营造一流营商环境的一个重要举措。目前工作进展顺利，预计年底将完成撤除工作。届时，宜都市城乡间、城市间的交往和经济发展将得到极大促进。
宜都市交通运输部门还把公益服务设施建设纳入营商环境改善的重要措施之中，新建了聂家河公路服务区，对红花套、枝城、陆城、王家畈养护站站房进行了升级改造，在陆城、枝城、红花套、聂家河、王家畈、潘家湾高标准建成6座交通厕所及配套停车区。笔者在位于G241呼北线K1827+800右侧的聂家河公路服务区看到，该服务区不仅服务功能齐全，设施完备，能够满足车辆停车、车辆充电、加水、维修、洗车、休息、盥洗、购物、餐饮和娱乐等多种服务需求,而且设计新颖，造形别致美观，看上去更像一道美丽的景观.今年10月1日开始营业的服务区便利店女老板向家玉说：“这个服务区的设立，既方便了过往车辆和乘客，也成了聂家河镇农特产品的展示窗口，可谓一举两得。”
规划引领 “十四五”规划催人奋进
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”
总结“十三五”，成绩喜人；展望“十四五”，信心倍增。宜都市交通运输部门负责人介绍说，“十四五”时期，宜都市将全面进入区域性综合交通枢纽建设的攻坚期，围绕“综合、民生、智慧、绿色、平安”五个交通建设要求，力争为宜都市“人、产、城”融合发展发挥更大作用，按照“科学发展、转型发展、绿色发展”的总体思路，以“交通引领城市发展”为先导，优化交通基础设施网络，加快综合交通网络和物流枢纽建设，深化交通运输体制改革，大力发展现代运输和现代物流业，助力宜都市经济发展和乡村振兴，努力将宜都市打造成为重要的区域性综合交通枢纽城市、交通强国县域示范市、物流多式联运样板区和“四好农村路”全国示范市，建成“三张网”（发达的高速快速网、完善的国省干线网、广泛的农村公路基础网），形成“6纵7横8环9桥”的交通大骨架……同时，抓住焦柳铁路电气化改造机遇，谋划枝城港纳入陆海新通道体系，建设东盟贸易新基地。抢抓2020年燃油补贴取消节点，收购农村客运车辆，实现农村客运公车公营，推进城乡公交一体化建设，提升公众出行服务水平。积极推进交通运输部农村公路管护体制改革试点工作，提升农村公路“颜值”，创出宜都特色、树立宜都标杆……
一个完善的现代化市域交通运输体系、便民利民的交通运输服务环境将再呈现在人们面前。
三峡日报通讯员 陈晓红
本版图片由宜都市交通运输局提供