2021年是实施“十四五”规划的开局之年,市财政局将把学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为首要政治任务,围绕市委、市政府中心工作,以供给侧结构性改革为主线,科学把握新发展阶段,贯彻落实新发展理念,加快融入新发展格局,积极履职,主动作为,为推动实现全市经济高质量发展提供坚实的财政保障。
聚力投入提质效,培育壮大优质“新财源”。党的十九届五中全会提出,要加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。作为财政部门,在支持加快培育现代产业发展方面责无旁贷。着力支持优质项目建设和特色产业培育,重组盘活传统优势产业;重点支持推进生物医药产业园、化工园、双创园、高新技术示范园等园区建设,使之尽快形成新的经济增长点和支撑点;支持加快培育发展高端装备制造、新能源、电子信息、新材料、农产品精深加工等新兴产业,向高端提升;支持企业转型升级,促进以企业为主体的科学创新体系建设;推动加快现代物流等生产性服务业健康发展,重点支持三峡翻坝红花套现代物流产业园、洋溪临港物流园综合码头项目建设;综合采用财政奖补、贷款贴息等政策措施,引导激励社会资本加大对节能环保、市政基础设施、健康养老、文化旅游等领域的投资。
抢抓机遇谋争取,注入高质发展“新活力”。因受疫情持续影响及巩固落实减税降费政策,财政收入增长缓慢,加上明年各项支出恢复性增加,全年财政收支平衡压力较大,因此,对上争取资金弥补财力至关重要。市财政局将认真研究中央、省、市政策变化趋势,积极向上汇报和对接,抢抓中央支持湖北一揽子政策的重大机遇和窗口期,争取更多政策、项目和资金;抓住国家扩大地方政府专项债券发行规模的政策机会,紧盯项目前期包装运作、中期跟踪服务、后期落地实施等关键环节,支持布局一批公共卫生、生态环保、公建配套等重大项目建设;继续加大中央预算内投资等转移支付争取力度,重点围绕“擦亮小城镇”、乡村振兴等国家重点支持项目进行谋划争取。
多措并举强扶持,增添企业成长“新动能”。面对当前发展环境复杂变化形势,市财政局将进一步强化财税政策支持和引导,助力企业恢复发展,不断释放经济增长潜力。全面巩固落实减税降费政策,落实好各项惠企稳企举措,确保“应减尽减”“应享尽享”;认真落实保就业各项政策,加快兑现职工培训、公益性岗位、社会保险、吸纳就业等各项补贴资金;完善产业发展引导基金和科技创新基金,充分利用省级重大产业发展专项基金,优先支持我市重点产业加快发展;支持普惠金融发挥积极作用,完善中小企业融资担保补贴机制,着力解决中小微企业融资难题;鼓励引导企业进入多层次资本市场,加快企业上市进程;完善社会保险基金定期存款存放办法,激励和引导银行业金融机构支持中小企业发展;严格落实招商引资企业税收优惠政策,及时兑现经济社会发展奖励资金。
改革创新求突破,升级营商服务“新环境”。党的十九届五中全会提出,要建立现代财税金融体制。结合实际,市财政局要进一步简化程序优化服务改革措施基础上,深入推进预算决算、国资行资、政府采购等领域改革力度;继续抓好财政直达资金管理,加快直达资金分解下达;着力推进财政预算“一体化”平台建设,实现财政业务“穿透式”高效监督管理;建立完善预算绩效管理制度,构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效一体化管理体系;着力优化政府采购营商环境,支持建设“政府采购网上商城”,全面实行省级集中采购目录和标准。(通讯员 余佳民)
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