谭建国：宜都市委书记、新时代文明实践中心主任

德治是基层社会治理的根基。宜都市以全国试点建设为契机，发挥好县一级的主体作用和枢纽功能，聚焦培育时代新人、弘扬时代新风，打造志愿之城。

一是深化新时代文明实践，构建特色志愿服务体系。将试点工作纳入目标管理和意识形态工作考核，出台了《宜都市志愿服务管理暂行办法》《宜都市志愿服务激励嘉许实施细则(试行)》等各项工作制度。成立了志愿服务联合会，组建志愿服务总队，下设理论宣讲、文化文艺等8支专业志愿服务队，按照“8+N”体系,建设了453支志愿服务队，注册志愿者8.7万人。

二是精准对接群众需求，提升基层治理的水平。打造“六圈”志愿服务点单、派单对接体系，广泛收集群众需求，形成精准回应共性、个性不同类别需求的志愿服务项目，在服务中提高群众获得感、幸福感，使他们从治理客体转变为共生治理主体。2020年以来全市各社区（村）实践站共接到群众点单3万余单，派单28700余单，受惠群众3万余人次。

三是推动志愿服务精细化，扩大基层治理的深度。实施志愿服务战略合作伙伴计划，举办志愿服务项目大赛，推出了“荣耀宣讲”“飞鸟速递”等一批能持续、见实效的志愿服务项目。截至目前，累计培育志愿服务项目1132个，打造出“家庭志愿服务日”“ 金种子”培训计划等20个精品项目。2020年开展“双报到双服务”活动，4700名党员干部下沉社区认领志愿服务“微项目”，群众和党员干部主动参与，积极作为，群众得到了实惠，党群联系更加紧密。

十九届五中全会明确提出要“健全志愿服务体系”“广泛开展志愿服务关爱行动”，畅通志愿者参与社会治理渠道。我们将从以下3个方面做出努力：

一是进一步健全群众参与机制。充分提高群众参与的程度。在创新活动载体和活动形式上，把文明实践的要求和群众喜闻乐见的形式有机统一。“阵地追人”与“人追阵地”相结合，把文明实践活动拓展到田间地头、小广场、屋场、院坝等。尊重群众首创精神和基层自发创新实践，鼓励基层大胆闯、大胆试。进一步探索建立群众参与制度，通过制度激励，使群众广泛参与新时代文明实践。

二是进一步健全资源整合机制。把面向基层的公共服务阵地资源统筹好、调配好、作用发挥好。采取线上线下宣传相结合的方式，运用网络平台和资源，积极开展网上新时代文明实践活动。进一步统筹城乡公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性。

三是进一步巩固文明实践成果。围绕“六圈四节”实践路径即“宣教、文体、科技、法律、卫健、便民”志愿服务圈和“四季文化节”（春和风尚节、夏韵艺术节、秋思读书节、冬艺健身节）推动文明实践活动蓬勃发展。深化拓展文明实践示范带建设，推进文明单位实践站（点）建设全覆盖。启动文明实践“公益伙伴”行动，孵化扶持优质志愿服务项目、培育优秀志愿服务组织、激励嘉许志愿者。