近年来,陆城街道尾笔村坚持党建引领,以诚信体系建设为载体,整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,推动党建工作与基层治理同提升、共进步。
党建聚力破瓶颈,吹响诚信“集结号”
找准方向。尾笔村党委充分发挥党组织的政治核心作用,召开党员大会、支委会、党小组会,充分听取意见建议。明确了以“党建为引领,以诚信服务体系建设为载体”的基层治理思路,统一了思想,找准了方向。
建强队伍。建立由村党委书记牵头,全体村组干部共同抓落实的基层社会治理工作责任体系。推选出20名在群众中有能力、有口碑、有威望的党员和群众,专项负责诚信档案体系建设工作。
夯实基础。进一步精简细化政策条文,制定办事流程,结合55个负面案例,编印《村干部业务规范手册》。由村党委书记带头培训各支部书记,村党委班子成员培训其他村组干部,帮助他们学业务、懂业务、夯基础。
用心用力定规矩,夯实诚信“基本盘”
用心访。真诚真心听取群众意见,由村党委班子牵头,发动党员利用3个月时间,挨家挨户走访群众1100余户,搜集整理诚信档案和村规民约的意见建议2768条,为后续工作的落实落地奠定良好群众基础。
集中议。召开党小组会、支委会和党委会逐级逐项评议搜集群众意见,新修订完善的《陆城街道尾笔村村规民约》《尾笔村家庭诚信档案暂行规定》《文明诚信积分细则》紧贴村民生活实际、操作性强,获得群众高度认可。
严格管。印制《诚信档案承诺书》,组织党员集中签订、率先示范、接受监督。开发家庭诚信档案管理软件系统,村民家庭基本信息全覆盖采集,形成“一户一档”诚信档案1128件。村民可通过扫描二维码随时查询自己家庭的诚信记录情况,实现了村级诚信管理数据化、动态化、智能化。
严格奖惩有力度,建强治理“大账本”
行为规范有“标尺”。组建道德评议会,负责对村民诚信记录实行一季度一评议、一季度一公示,并将加减分情况适时录入诚信档案管理系统。年终召开村民代表大会进行审核,根据分值确定失信户和诚信户。
评比导向有“磁力”。根据诚信积分进行一星至五星分级,并在村内报告台进行广泛公示,并广播宣传。诚信户可在爱心超市兑换相应奖品,在先进典型评选中优先考虑。失信户取消村级相关福利待遇,在家庭成员政审时如实填写失信记录。
诚信修复有“温度”。失信户通过参加公益劳动或志愿服务活动,经道德评议会评议后按加分项进行加分,分值达到90分后恢复诚信户,次年才能享受村级福利待遇。积分的一加一减,促进了群众的主动参与,让正能量看得见、摸得着。
大力推进“支部微家”建设。进一步整合诚信体系资源,以村民小组为单元,推行党支部、村民小组、网格设置“三合一”,整合村组干部、党员和乡贤能人三支队伍力量,构建“支部微家”乡村治理党建综合体,让诚信档案评议和居民大厅议事有了固定阵地。
充分激发村民参与。在8个“支部微家”定期开展“新时代文明实践示范户”“好媳妇好公婆”等传统评比活动,吸引村民践行村规民约,引导村民向真、向善、向美。加大各类先进典型人物和事例的宣传,树立了勤劳致富、乐善好施、尊老爱幼的良好氛围。
有效增强组织凝聚力。诚信档案体系和谐了家庭、邻里、干群之间的关系,扩大了村民彼此的信任范围,村民对村集体的归属感、认同感有了较大提高,凝聚力也不断增强。自诚信档案建设启动以来,有效解决了矛盾纠纷,涉及因土地、财产、养老和其他琐事引发的家庭矛盾、邻里纠纷200余起。
尾笔村坚持党建引领,以诚信档案建设为突破口,解决了一批长期困扰基层群众的揪心事、烦心事、恼火事,摸索出了一套可推广、可复制的党建引领基层社会治理的“尾笔经验”。