宜都融媒讯 如何找准村内不稳定因素？如何有效化解村里矛盾？如何让村民致富，走上文明富裕的道路？这一连串的问题一直是松木坪镇茶元寺村党总支一班人思考的问题。

近几年来，该村党总支坚持“抓党建、促发展、共治理”工作理念，充分发挥党建引领作用，带动村“两委”班子和党员群众集思广益、群策群力开展党员“三亮”活动，提升基层治理实效，凝聚起一股发展的力量。群众们说，“我们的书记治村真是有妙招”。

妙招一：办实事  解难题

治理治理，第一要治，第二要治得有“理”，这样群众才会心服口服，竖起大拇指。在郑全方看来，治理村庄不仅要干实事，还要干得巧妙、干得机智，把着眼点放在解决难题上。

茶元寺村国土面积14.5平方公里，耕地面积2296公顷，水域、林地1200公顷。全村辖8个村民小组，1118户3469人。前些年，由于种种原因，这个村的137口堰塘垃圾遍地、杂草丛生，村民们怨声载道。八组村民刘兴爱承包了一个堰塘，由于年久失修，甚至连堰塘所具备的功能都没有，“草都长到堰中间去了，堰堤垮了，要水也没有水。”

1975年3月出生的郑全方，1993年11月当兵入伍，1995年3月加入中国共产党，2011年转业，2012年在镇供电所任所长，2018年临危受命回村任党总支书记。村“两委”班子换届后，新班子决心把全村党员都发动起来，拧成一股绳，解决群众最为关心的老大难问题。

有底气的人不忧、不惑、不惧，有底气的人有数、有谱、有据。新班子下定决心，对村级集体资产进行全面摸底，理成项目清单，并召开党员、村民代表大会进行研究，研究实施方案，决定以“堰塘清收”为突破口，理顺村级资产隶属关系，规范村级资源、资产管理。

于是，他们组建了以党员和村民代表为主要成员的村集体资产清收专班，根据历史矛盾和现有矛盾、户与户之间、村民与村民之间的矛盾，按照“一堰一策”确定堰塘清理方案。村集体资产清收专班先后组织召开党员代表会及户长会22场次，入户走访数次，最终完成137口村级堰塘清收工作，然后按程序重新将137口堰塘发包给农户。从此，堰塘有了“新主人”，村集体每年增收5.5万元。

“一堰一策”的堰塘清理方案让刘兴爱对新的村“两委”班子工作很是看好和认可，“堰塘经过整治现在环境挺好，他们还是比较实干的，也因此，不管他们组织要做什么事，只要是我们能够参与的，我们都积极配合，争取把这工作做到位。”

有了村民们的理解和支持，茶元寺村基础设施建设及其他各项工作顺利开展。在今年第一季度村组基础设施施工中，有22户主动腾让自己的土地共1604㎡用于新修机耕路、组级道路，部分户直接参与投工、投资、部分献言建策。

群众有了主人翁意识，参与村级公共事务的积极性也大大提高，村内事成了大家自己的事，群众也逐渐成为乡村治理的主角。

妙招二：有情怀  强责任

当好村干部是要有点情怀的，还要有强烈的责任感、使命感，更要有攻坚克难的劲头。郑全方结合村情实际，带领一班人重点开展了三项活动。

发挥党员作用，让“三亮”活动进农户。组织党员、村民代表开展以“亮身份、亮职责、亮承诺”为主要内容的“三亮”活动，为全村114个党员、27个村民代表发放身份牌，将“我是党员我带头”“我是代表作表率”等标识挂牌上墙，督促每个党员、代表自觉发挥先锋模范作用，接受群众监督。新冠疫情期间，党员带头，全村成立191人的志愿者服务队，有效保障了村民生命健康。同时，将支部主题党日活动开在田间地头、开到农家屋场，吸引群众参与网格议事，充分调动党员为民办事的热心及决心。针对村级重大决策、重点项目、信访矛盾等大事要事，坚持党员群众积极参与，让党员群众说了算。通过屋场会互问互答、面对面交流等方式，让群众讲、党员评、书记听，实现问计于民、问需于民、问效于民。

完善基础设施，让群众活动有场地。针对集镇基础设施不完善的问题，村“两委”班子积极开展集镇环境整治，推进集镇净化、亮化、美化工程，在村头规划建设党建文化广场和篮球场，配套完善体育健身器材，将党建文化广场打造成群众幸福家园，让发展成果真正惠及全村百姓。两年来，通过上级单位扶持、企业捐赠、乡贤聚资、群众投资投劳等措施，硬化道路6.7公里、维修晴雨路19公里，建设公共停车场3处、路灯43盏、垃圾设施67处。

开展评议活动，让和谐民风润乡里。去年7月13日，该村第一届道德评议会拉开序幕。此次会议评议上榜“红榜”事迹12起，“促进榜”3起，由村组干部、党员代表及村民代表19人组成的道德评议委员会对“红榜”和“促进榜”名单进行集中评议，并按照该村文明诚信积分细则规定，对“红榜”家庭给予2分的加分，对“促进榜”家庭给予2分的减分，并记入诚信档案中。“通过开展道德评议会活动，把村里一些正能量的事迹和失信行为让群众一起来说一说、论一论，有利于树立文明乡风，传播正能量。”郑全方表示，村里将会一如既往地践行道德评议体系，鼓励大家积极参与进来，自己评选身边好人好事，并通过这一方式，让道德文明的种子播种到每位村民心中。

妙招三：盯产业  谋发展

农村要富，必须要发展产业。产业要发展好，首先靠村干部这支人才队伍。郑全方介绍，茶元寺村最大的优势就是生态资源，所以当村书记就要学会就地取材，抓住机遇把“绿水青山”变为“金山银山”，让每个“小家”富起来，让村集体这个“大家”强起来，“这几年我们把生态作为立村之本，努力实现绿色发展，推动农业结构合理调整，加快一二三产业深度融合发展。”

一是发展生态农业。推广种养结合等新型农作制度3项，大力推广精致高效农业，改良柑橘品种124亩，老果园改造89亩，无公害农产品面积达到98%。重点培养3个具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，增强特色产业的示范带动作用。

二是发展生态旅游业。利用森林景观、田园风光和乡村文化，计划引进3个企业老板发展各具特色的休闲旅游业，做到“有特色，有美景”。带动就业岗位50多人，创业经济产业力争达到1000多万元。

三是发展农家乐经济。将“农家乐”融合发展成新业态。把传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展。全村开办农家乐5家，带动就业岗位35人，年经济产值200万元；村级提供大小各级培训，全年达到6场次。

四是培育新型经营主体。立足柑桔品质抓提升，正确引导全村广大农民走现代化农业发展之路，推广运用柑桔种植实用技术，通过合作社组织、管理、销售及合作社基地示范带动全村柑桔品质不断上升，该村柑桔销售收入去年达560万元，比上年增收20%。

五是发展村级集体经济。“强村富民是农村工作的主线。作为村‘两委’，必须想方设法增加村集体和村民收入，改善生产生活条件，村庄才会繁荣发展，村民才能安居乐业。”郑全方说。通过137 口堰塘的重新发包，茶元寺村集体经济收入每年增长4 万元，今年村集体收入有望突破 15 万元。今年对村内的闲置资产进行了调查摸底，计划新增1500平米的出租屋，辟有村集体经济发展区、精准扶贫就业中心项目，努力打造宜居村庄，带动农民增收。

如今，茶元寺村又推出了村级治理“六步工作法”，即调、报、查、商、督、治，充分发挥农民的主体作用，为实施乡村振兴提供良好的环境基础。（通讯员 尚红新 王本忠）

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