参会代表调研青林寺谜语村“新风宜都”示范街区

“我市目前已建成‘扫黄打非’基层站点206个，其中省级示范点4个，国家级示范点1个。”6月23日至24日，湖北省2021年“扫黄打非”进基层工作暨办公室主任培训会在宜都市召开。

作为全国文明城市，近年来，宜都市“责”字当头、“融”字为基、“治”字为本，以维护意识形态安全和文化安全为主线，以推进“扫黄打非”工作进基层为抓手，以创建全省“扫黄打非”示范市为目标，打好“扫黄打非”主动仗，构筑精神文化新高地。

基层站点各显特色

会议期间，参会代表实地调研观摩了宜都市融媒体中心、陆城街道锦江社区、高坝洲镇青林寺村和清江小学等基层站点的“扫黄打非”工作情况。

陆城街道锦江社区是典型的商住社区，常住总人口1.3万余人。据社区工作人员曹晓婷介绍，社区在深化网格治理中突出“家+”驿站建设，打造了“党支部+居民小组+网格员+志愿服务+驻格警务”五岗一体“家+”驿站城市社区治理末梢载体。依托“家+”驿站，该社区组建了专门巡逻队，对辖区各个物业小区、中小学周边店铺开展“一日双巡”，做到重点部位必查、重点场所必看、重点舆情必控。同时，依托网格内警务及执法力量，定期开展联合执法行动、专项清查。

宜都市融媒体中心是中宣部首批县级融媒体中心试点之一。今年以来，宜都在推进“扫黄打非”工作与县级融媒体中心融合上进行尝试。具体而言，宜都市融媒体中心“扫黄打非·护苗”工作站主要做了三个方面的工作：一是聚焦网上宣传教育功能，将“扫黄打非”工作融入“1+8+N”的媒体平台，有效发挥主流媒体宣传引导作用；二是聚焦网络信息监测警示功能，按照“网下管什么，网上就要管什么”的要求，建立网上“扫黄打非”工作站；三是聚焦融媒体队伍建设，发挥融媒体中心采编人员的传播优势，融媒体中心的30余名采编人员全部加入“扫黄打非”信息员队伍，有效打通“扫黄打非”进基层“最后一公里”。

高坝洲镇青林寺村地处八百里清江画廊北岸，是“全省美丽乡村示范村”。为积极推进“扫黄打非”进景区，该村与青林古镇康养文化旅游公司联合，围绕“扫黄打非”工作的重点任务，以“文明新风”为主题，共同营造古镇景区健康有序的文化环境。经过近两年的实践，已探索出“四抓四促”的工作思路，即抓制度，促“扫黄打非”有章可循；抓宣传，促“扫黄打非”营造氛围；抓示范，促“扫黄打非”共同推进；抓落实，促“扫黄打非”深度融合。

在清江小学，参观人员了解到，该校以组织一次“绿书签”标语征集、开展一次“护苗”主题队会、开展一次“扫黄打非”主题创作比赛、开展一次联合签名活动、设立一个宣传窗口、建设一个“绿色书吧”的“六个一”活动为载体，大力推进“扫黄打非”进校园，以“三好十星”优秀学生评选为形式，将“护苗”工作全面纳入日常教学、立德树人和文明校园创建工作。为进一步营造关心关爱未成年人健康成长的良好社会氛围，清江小学还成立了宜都市第一家学校“护苗”工作站。

压实责任群防群治

“‘扫黄打非’关乎社会稳定，是一项全民工程，需要全社会共同参与。” 宜都市委副书记邹青松介绍，宜都市委、市政府将“扫黄打非”作为一项重大政治任务，列入“一把手工程”，写入市委常委会要点和政府工作报告。市委成立“扫黄打非”工作领导小组，市委、市政府主要领导定期主持召开“扫黄打非”推进会、联席会，强化工作推动。市政府将“扫黄打非”专项经费纳入财政预算，确保工作经费逐年增加、足额落实、专款专用，并根据工作需要随时增拨。

除了强化组织保障，一支强有力的队伍必不可少。宜都着力建强专职、兼职、群众志愿者三大队伍，成立了2000余人的“扫黄打非”工作队伍。建立“四考评一督查”机制，将“扫黄打非”工作纳入党政综合目标考评、落实意识形态责任制考评、精神文明创建考评、社会治安综合治理考评的重要项目，纳入意识形态工作责任制专项督查的重要内容，强化结果运用、追责问责。

在具体行动上，宜都充分发挥市镇村和成员单位工作力量，深入开展“净网”“秋风”“护苗”专项行动。紧盯出版物市场、印刷复印等重点行业，紧盯校园周边、宗教活动场所等重点部位，紧盯寄递等重点环节，紧盯网络等重点领域，加大监管执法力度。全面推行“双随机一公开”监管模式，坚持日常监管与集中行动、依法管理与教育引导、网上清理与网下打击“三结合”，以封堵清查网上网下涉政治类和宗教类谣言、有害信息及有害出版物为重中之重，形成严打、严查、严防、严控的工作局面。

近年来，全市完成上级转（交）办核处案件线索5件。全市“扫黄打非”办公室及基层站点累计受理群众举报线索1200余件，查缴非法有害出版物及宣传品3.2万余件，处置网络有害信息100余条。

与新时代文明实践相结合

“扫黄打非”工作重在基层，难也在基层。宜都将“扫黄打非”工作与基层社会治理结合起来，夯实夯牢基层基础。

以全国新时代文明实践中心试点建设为契机，宜都充分发挥基层新时代文明实践所（站）优势，全市成立“新风”志愿服务队，发动机关党员干部、基层站点工作者等志愿者力量，积极做好涉“黄”涉“非”线索摸排及监督举报等工作；发挥新时代文明实践信息系统平台作用，群众在生活中发现有疑似非法出版物、非法网络信息等情况，通过信息平台“点单”，“扫黄打非”相关工作部门将及时解决。

宜都还以全国县级融媒体中心建设试点为契机，建好网上“扫黄打非”站点。例如，在“云上宜都”APP开辟“新风宜都”专栏，推出线上“扫黄打非”讲堂，普及“扫黄打非”法律法规；将“扫黄打非”网上巡查融入全市政府网站集约化信息平台，建立网上监测平台；在“云上宜都”设立群众网上举报通道，通过直接“点单”、平台受理、部门处理，构建起“扫黄打非”全链条快速反应机制。

此外，按照“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的网格化管理模式，宜都建立定期巡查和问题发现处理制度，将“扫黄打非”工作纳入网格员日常巡查内容。依托全市“德育加油站”等青少年社会实践基地平台，将“扫黄打非”宣传融入基地培训内容，不断提高青少年阅读正版作品、远离非法读物的意识。

邹青松说，为了让“扫黄打非”工作入脑入心，宜都市共设置了“扫黄打非”大型公益广告100多处、宣传栏200多个、发放宣传单2.2万份，制作摆放各类提示牌1万多个，“扫黄打非”公益宣传随处可见。同时，将“扫黄打非”内容纳入党政机关道德法治讲堂必学内容，深入推进“扫黄打非”进机关；开展“扫黄打非”灯谜会、农民读书节等各种形式的活动，将“扫黄打非”融入全民阅读之中；以“中国好人”“湖北道德模范”李玉洁为代表的500多名道德模范、楷模，3万多户“十星级文明户”担当“扫黄打非”风向标，通过宣讲等形式，让“扫黄打非”宣传接地气、有生气、聚人气。