宜都融媒讯 农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着广大农民的获得感和幸福感。
近几年来，宜都市以提高农业要素配置效率为目标，以培育新型农业经营主体为载体，以健全农业生产社会化服务体系为支撑，大力发展农业适度规模经营，形成了家庭农场、农民合作社、农业龙头企业带动、农业社会化服务等多种形式的农业规模经营，为乡村振兴、推动农业现代化注入了新活力。
规范土地流转，不断提高产出效率
深秋时节，走进高坝洲镇大战坡村，到处一派热火朝天的劳动场面，有的在采收成熟的柑橘装车出售，有的忙着搭建钢架大棚，有的在技术员的指导下粘贴防蚊板，还有的在安装现代设施，大家分工明确，忙而不乱。
该3组村民林宏斌，今年45岁，干了25年的柑橘技术活，今年被评为宜昌市“十佳”农民，讲起这几年流转土地后的成果，他满脸笑容，“我流转果园158亩，先后开展品改，引进爱媛28、爱媛38、伦晚脐橙、日南1号、宫本、大分等品种试验示范，每亩比一般农户的收入要多2000多元，而且还好卖”。
“农业服务规模化经营的发展潜力巨大，能够有效解决一家一户办不了、办不好以及能办但效率较低的生产经营环节问题，是把小农户引入现代农业发展轨道的重要方向和着力点”，市农业农村局局长施春燕对此深有感触。
小农户仍是农业经营的主体，但存在服务供给不足等一系列问题，限制了农业服务规模化效益的充分激发。近几年政府引导农户通过出租、转让、入股等方式将土地经营权向现代农业园区、田园综合体等载体流转，发展规模化经营。截止2020年底，全市家庭承包耕地流转面积5.78万亩，累计流转土地面积17.4万亩，其中，规模经营面积11.4万亩，占耕地总面积的29.8%。建成10个乡镇土地流转服务中心和127个村级土地流转服务站，形成上下贯通、分工明确、比较完善的农村土地流转服务体系。
全心畈村主动融入市场，早在2013年就牵头流转土地2200余亩，带领村民发展脆蜜桃、黄桃等小水果主导产业，推动产业转型升级。引进市场主体17家，建设草莓、水产养殖等特色合作社10余家，让200多名村民实现了在家门口就业，既让村民富了口袋，也让集体壮了筋骨。
曾家岗村“两湖”沿岸有近2000亩柑橘，由于品种较差，经济效益不佳，农业部门引进宜昌可山农业公司落户，在该村流转1400亩土地实施“宜都红”精品水果种植。为做好产前、产中、产后的服务，该村还成立了专门的劳务服务公司，并与可山农业签订协议：每年按1700元/亩的标准付给村民租赁费，同时每亩上缴村集体100元项目服务费。通过此项目，村集体每年增收14万元，400多户流转土地农户的户平年均劳务收入达到6000元以上。
同时，推动土地集中整理，完善基础设施条件，实现农业规模化经营、标准化生产，打造了一批有基础、有特色、有前景的现代农业产业园。近几年，市域范围内实施柑橘“七园三改六推”3.5万亩，建设精品果园2万亩；建成标准化生产基地10.2万亩；低产茶园改造5.2万亩。
培育经营主体，传授科学种植技术
发展适度农业规模经营离不开各类服务。按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育各类服务组织，充分发挥不同服务主体各自的优势和功能。推动服务链条横向拓展、纵向延伸，促进各主体多元互动、功能互补、融合发展。据市农业农村局副局长程仁平介绍，主要以“小群体”“小集中”加“强服务”的方式带动小农，创新具有宜都特色的现代农业发展模式。
探索土地规模化与服务规模化协调发展机制。以土地托管和联耕联种为代表的农业服务规模化实践。宜都市楚冠生态农业专业合作社下设柑桔技术服务队，共有队员15名。他们代管了四块柑桔基地：一是廖中国柑橘园，共有面积160亩，品种为爱瑗28、脐橙及金秋沙糖桔等，全年劳务代管，每年支付服务费5000元；二是万其法柑桔园，面积130亩，品种为温州蜜柑及柚，每年支付服务费5000元；三是苏兵柑桔园，面积30亩，品种为温州蜜柑及脐橙，每年支付服务费1000元；四是宜都市楚冠生态农业专业合作社柑桔园，共有面积385亩，品种为温州蜜柑、杂柑及柚，全年劳务代管，每年给队长支付服务费8000元。
通过转型和改造传统农业服务组织。主动对接农民的需求、适应市场变化，形成了“三农服务站”“农技综合服务站”等多种服务模式。近年来，市农业农村局引进34个品种在果树示范场建品比园，并进行高接换种试验，目前已优选出爱媛28、金秋砂糖橘、宜都晶红等3个表现较优良的品种，在全市规模推广。截止今年6月，全市采用高接换种方式，新发展“爱媛28”8000亩，金秋砂糖桔1500亩，宜都晶红500亩，以实实在在的成效吸引，带动广大种植户进行品种改良。全市已建成13处为农服务中心、30处全程机械化综合农事服务中心，培育壮大了487个社会化服务组织，带动全市总服务面积49万亩，其中，柑橘29万亩；茶叶12万亩；水稻5万亩；蔬菜3万亩。
夯实推进农业服务规模化发展的政策基础。一方面，要继续加强新型农业经营服务组织的服务能力建设，继续加大对农业作业服务、质量服务、物流服务、品牌服务的投入力度;另一方面，要进一步强化农业生产经营单项服务，大力发展加工、储藏、信息化等服务，特别是发展新型农业经营主体衍生出的新服务需求，整合各部门的相关资源，形成可持续、资源节约的服务供给模式，不断夯实推进农业服务规模化发展的政策基础。
土老憨集团通过“一股份、三合作”经营模式带领橘农从1.0种橘子、2.0卖橘子、3.0加工橘子，发展到“赏橘园生态美景、住橘乡农家民宿、吃橘子特色美食、品橘颂历史文化”柑橘4.0时代。目前，以集团为主体参与建设的宜都国家柑橘农业公园，覆盖10万亩柑橘，联结1.5万户柑农，带动柑农增收3.5倍，人均年收入达到5.6万元。
宜都农商行根据农村经济特点和要求，创造信贷支农新产品，创新担保方式，解决融资难问题。近几年为687个柑橘、茶叶、蔬菜、畜牧、水产养殖大户，21个家庭农场，54家专业合作社、24家农业企业提供各类贷款2.6亿元。
推进融合发展，提高农业综合效益
农业规模经营必须提升综合效益。围绕创建全国农村三产融合发展先导区，拓展农业生产、生活、生态功能，打造新产业、新模式、新业态。
以柑橘、茶叶等特色主导产业为依托，结合乡镇地方特色产业形成“一村一品”的模式，培育红花套、高坝洲、王家畈、潘家湾“一村一品”示范乡镇4个，“一村一品”专业村84个，全心畈村、弭水桥村获得中国美丽休闲乡村称号，培育土老憨橘园休闲生态农场、吕家坳生态茶业观光园、五峰山葡萄公园、弭水桥村千亩紫薇园、宜都百香园等省级休闲农业示范点5家，培育绿老大精品果园、聂河杨梅观光园、全心畈村桃花观光园等宜昌市级休闲农业示范点13家。
据统计，2020年宜都农家乐、休闲农庄、农业示范园区等各类休闲农业经营主体654家、营业收入3.47亿元、接待人数132万人次，全市休闲农业从业人员2.6万人，较2019年增长17.9%，带动农户1.6万户。在“双循环”发展战略背景下，休闲农业逐步成为培育宜都农业农村经济发展新动能、助推农业多元经营和农民增产增收的新业态。（通讯员 王本忠）
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