枝城新貌 冉德强 摄
泉水河村油菜花海
曾经野蛮生长的码头成为长江岸线网红广场
丹阳书院新姿
工业重镇生态蝶变
城镇化建设提速，人居环境持续改善
3月5日，“宜昌市乡村旅游启动仪式”在架锅山村举行
全心畈村黄桃开园
前言
成功跻身全国千强乡镇阵营，位列中部百强乡镇第28位，居湖北第二，宜昌第一。位于长江之滨的枝城镇，如一颗闪亮的明珠熠熠生辉。
“十三五”期间，枝城镇党委坚持党建引领，围绕镇域经济发展、乡村振兴、社会治理、民生福祉等目标，团结带领全镇人民抓工业、兴农业、优产业，在长江之滨奏响强镇富民新曲，交出“既优且美”发展新答卷。
工业经济加速腾飞。湖北宜都化工园落户于此，宜化、兴发等一大批重点企业强势发力，工业经济托起镇域经济的“脊梁”。“十三五”期间，该镇累计完成固定资产投资385.3亿元，新增新材料、新能源项目56个，7家企业荣登全省民企百强榜。
乡村振兴持续发力。平畴沃野，瓜果飘香，乡村振兴的号角在这里吹响。架锅山村、洋津畈村打造乡村旅游新样板，全心畈村全力建设美丽新农村，九道河村走生态富民之路……2020年，全镇实现农村经济总收入65.2亿元，比2016年增长18%。
工业强、农业兴、人民富。2020年，枝城镇城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到39923元、23276元，分别比2016年增长27.2%、30.8%，民生福祉持续推进，人民群众幸福感、获得感显著增强。
工业经济强筋骨
枝城，宜都工业经济的主战场。
良好的区位优势、便捷的水陆交通、开放的前沿思想，造就了枝城工业经济的高度繁荣，工业发展的号角在这里持续吹响，一大批重点企业、项目选择落户，工业经济带富了镇域经济，拉动了就业，改善了民生。
“共抓大保护，不搞大开发。”宜都紧紧围绕党中央决策，勇于承担历史使命，高起点、高标准建设湖北宜都化工园。枝城镇作为项目建设主战场，闻令而动，主动搬迁，全力服务项目建设，为千亿园区建设贡献了枝城担当。
枝城镇仝鑫精密锻造有限公司以出口业务为主，主要为国内外汽车制造商生产汽车零配件，客户包括奔驰、宝马、吉利等国内外汽车品牌，今年预计可实现产值2.6亿元。
10月22日，记者走进该公司生产车间看到，经过高温锻造而成的汽车零部件通过传送带一件件输送出来，冷却后进入精加工车间，通过精密机床打磨、抛光然后电镀后成为成品。“这批汽车连杆是发往德国奔驰公司的，客户催得急，公司开足马力保订单。”说这话时，公司综合部部长邓永发一脸自豪。
奋进之路无止境。今年，枝城镇党委以时不我待、舍我其谁之决心，抢时间、抢机遇、抢要素，全力以赴争项目、争政策、争资金，成功开启经济复苏稳增长模式，为宜都市“三新”考核居宜昌前列作出重要贡献。
今年，该镇新签约鄂中生态年产65万吨硫磺制酸项目、润宇新材料科技（湖北）有限公司多甲基氧烷及副产品生产项目等宜昌重点项目33个，其中亿元以上项目10个；新开工诚凯化工亚磷酸搬迁升级改造、生阳新材料年产10000吨阻燃剂等项目30个；新投产新洋丰磷酸铵和聚磷酸铵及磷资源综合利用、七朵云宜昌工业废物集中处置中心等项目25个。
乡村振兴入佳境
柏油马路贯穿全村，特色民居次第分布，湖光山色处，桃李自飘香……走进架锅山村，就是走进一幅曼妙的山水画卷。
近几年，架锅山村通过引项目、抓产业实现“自我造血”，着力打造“十里桃花红、千年架锅香”品牌，去年被评为“湖北省十大美丽乡村”。目前，该村成立了9家专业合作社，仅宏源水果专业合作社就带动了32户贫困户脱贫，每年为村民销售小水果数十万斤。该村形成了“春赏花、夏摘果、秋登山、冬美食”的全年旅游模式，乡村振兴的道路越走越宽广。
洋津畈村以创建省级美丽乡村示范村、市美丽宜居村庄为目标，以产业发展和人居环境整治为抓手，重点围绕产业发展、生态环境改善、乡村治理等方面做文章，让美丽洋津畈成为宜都新的网红打卡地。该村沿村主干道路和河堤种植樱花树4800棵，建设好樱花观赏环道，着力打造樱花特色品牌。依托樱花影响力，做好小水果种植采摘、休闲度假、乡村游乐、农村康养等服务业引入。目前，村内有包括村集体金紫杉生态农业专业合作社在内的农业专业合作社12家，有效带动村民增收致富。
全心畈村围绕“产业兴旺、绿色生态、美丽休闲、人文和谐”新“四村”目标，在基础设施、民生项目、社会建设等方面大胆探索，扎实推进。该村引导村民流转土地1450亩，大力发展观光农业、高效农业，先后建设了17个生态农业基地，成立了宜都市全心畈生态农业专业合作社联合社。以村内种养殖市场主体，帮助本村200余名村民实现就地就业，实现年务工收入300多万元。2014年开始实践休闲观光农业，连续六届成功举办枝城镇桃花节，每年吸引外来游客近10万人。
九道河村以前是个工业村，村里有水泥厂、采石场、石灰厂、矿粉厂等企业。2005年，村里开始忍痛转型，走生态富民之路。如今，该村依托九道河、红岩河优良生态资源，将片区打造成集旅游、度假于一体的生态区，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
企地联姻“引活水”
3月14日，在枝城镇全心畈村桃花顶广场，该镇28个村党组织负责人与镇内28家企业签署企地“联姻”协议。这标志着该镇“聚力产业融合 助力乡村振兴”五年行动方案正式启动。
8月初，钟家冲村200亩脆蜜桃基地迎来销售旺季，个头饱满、汁多味甜的脆蜜桃走俏市场。“今年产量高、销路好，还得感谢联村企业兴发集团，他们免费为基地提供肥料，请专家进行技术指导，并帮助销售，是实实在在的真心帮扶。”村党总支书记曾宪平难掩激动。
为扶持村里400亩特色农业产业发展，兴发集团送来了10吨化肥。同时，兴发集团充分利用其市场网络，助力当地农产品销售，最大限度帮助增加村集体收入，带动村民致富。
“有了企业支持，村里就引入了源头活水，产业助力乡村振兴指日可待。”曾宪平介绍，村里成立了宜都市钟家冲脆蜜桃专业合作社，注册了“桃源钟家冲”商标，产品通过线上线下同步销售，今年农产品销售预计可达30万元以上。
不仅仅是脆蜜桃、黄桃，村里还因地制宜发展了100亩脐橙，100亩优质水稻，脐橙即将挂果，水稻采用机械化种植，生态米前景十分看好。“等村集体收入达到50万元以上，我们准备实行股份制管理，让村民变‘股民’，每个人都参与分红。”曾宪平说。
在官垱村，联村企业宜昌阿波罗肥业公司安排技术人员对当地土壤进行取样化验，为村里100亩脐橙基地量身定做专用肥料。在获悉村里非煤矿山企业即将关停时，公司积极为村里下一步发展谋思路、找出路。企业还对村里困难户进行对口帮扶，为他们在就业、产业发展等方面提供实实在在的帮助。
在回龙垱村，宜都江南创意产业园有限责任公司总经理黄兴德拉着村党总支书记周呈东的手说：“文化创意、产品包装宣传直接找公司，我们全力支持。”
民生实事“回声响”
夏日傍晚，长江边的凤栖广场上，江风徐徐，音乐响起，不少村民聚焦在这里跳广场舞。“这里以前是村里的砂石码头，环境挺差。现在拆除码头，改造成公园，成为村民休闲好去处。”村民刘红岗以前捕鱼为生，现在退捕上岸，每月领养老金生活，日子过得十分惬意。
六里冲村67岁的龚礼珍十几年前做了胃癌手术，每天需服药，丈夫黎孔富也因病丧失劳动能力，生活极为困难。在镇村干部的动员及帮助下，龚礼珍一家搬进村里的“公租房”。村里还给黎孔富安排了一个道路维护的公益性岗位，龚礼珍则负责打扫村委会的清洁，两个人每月有了一千元的稳定收入。
民有所呼，我有所应。枝城镇聚焦民生实事，一系列服务民生、改善民生的好事、实事件件落实，让人民群众尽享发展红利。
规范落实社会救助。该镇加快实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。健全农村“三留守”关爱服务体系。持续深入推进农村低保专项治理，促进低保、特困供养、临时救助等社会救助政策落实落地落细。
强化公共文化服务。全面推进义务教育优质均衡发展，实施文化惠民工程。建立健全养老服务联席会议制度，加强农村幸福院和“两个中心”试点建设。完成丹阳小区15栋外墙配套改造及赤溪河福利院2栋老楼改造项目，统筹实施洋溪集镇绿化美化，加快推进农贸市场和公共停车场项目建设。
推进环境治理提升。完成镇区排水专项规划，启动环城棚户区改造项目，加快推进西湖棚户区和永彬三期棚户区改造，完成永彬城市棚户区基础设施及道路配套工程。加大环保设施投入，新购置垃圾箱50个，维修200个，新增垃圾分类亭20处，完成枝城镇洋溪垃圾压缩站拆除迁建项目。扎实开展扬尘治理百日攻坚行动。
党建引领新风来
赤溪河村曾经干群关系紧张，产业发展不力。2018年换届后，新一届村“两委”班子聚焦民生实事，解决了群众意见最集中的自来水、道路不通等问题，受到群众拥护。
为支持产业发展，该村引进木子溪生态农业专业合作社等6家市场主体，让市场主体成为带动农民致富的抓手。同时，以红色党建驿站、多彩乡村墙绘、沿线自然花卉、可口农家菜为特点，打造红色美丽乡村名片，让红色生态旅游收益惠及村民。
党建引领还体现在对项目建设、企业发展的服务上。
枝城镇深入采用“PPP模式”推进长江干线枝城段生态修复和城区环境综合治理，为服务项目建设，该镇十多名年轻党员冲锋在前，深入项目现场，提供“保姆式”服务，配合业主单位施工，保证了项目建设顺利推进。
为服务湖北宜都化工园建设，枝城镇成立项目服务专班，天天“泡”在项目现场，9个月为11个项目征地2900亩，涉及3个村9个组717户，232栋房屋，1039座坟墓。没有一个项目因为征地拆迁影响进度。
在枝城，新时代文明实践站是一道美丽的风景线。
近日，枝城镇白水港村新时代文明实践站党员志愿服务小分队组织30名党员志愿者开展村庄环境整治活动，对村内道路两旁杂草及高杆植物进行全面清理，村庄面貌焕然一新，当地人民群众纷纷点赞。
枝城镇新时代文明实践站自2019年3月成立以来，建设了新时代文明实践活动中心、爱心超市、阅读角、志愿服务站等多项服务设施；组建了7支专业的志愿者队伍；整合本村各种便民服务资源，建立了六个“半小时”志愿服务圈。
该镇新时代文明实践站着力打造“丹凤朝阳”新时代文明实践示范带，通过“绿色广场”“绿色产业”“绿色交通”“绿色社区”“绿色生态系统”等“五个绿色”全面建设绿色生态示范带，全面提升群众居住品质。
基层治理大作为
郡县治，天下安。
枝城镇积极创新现代乡村社会治理体制，成立了“双基强化、三治融合”基层社会治理领导小组，坚持走自治为基、法治为纲、德治为领的“三治融合”基层治理道路，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村善治格局。
该镇上下着力配强“三贤”队伍，一批德高望重的老党员、老干部、致富能人，活跃在村级大大小小的事务中，实现了乡贤文化和乡村治理的有机结合。2017年以来，“三贤”队伍442人覆盖了全镇32个村（社区），共计参与调解村级各类矛盾纠纷402起，组织并参与志愿者服务500余次。
为破解村级法治观念薄弱环节，该镇党委开展的普法课堂从社区广场延伸到田间地头，通过下发普法读本、建立法治文化长廊、新媒体传法等多种形式推进普法宣传；同时，聘请专业法律顾问开展法律咨询服务，为村民提供法律援助。
2019年上半年，钟家冲村胡姓村民在汉川务工的过程中突发意外身亡。村委会得知情况后，委派村干部和法律顾问全程陪同其家属，到事发地经过三天的协商和谈判，有效维护了家属的合法权益。2020年，钟家冲村法律顾问为该村在外务工人员共挽回经济损失23万元。
为营造崇德向善的良好风尚，弘扬德治教化，枝城镇在全镇广泛开展以“专家学者讲政策、领导干部讲发展、老党员讲传统、致富能人讲经验、先进典型讲美德”为主要内容的“道德讲堂”活动，深入开展“优秀党员”“十星文明户”“五好家庭”“好公婆”“好媳妇”等道德评议活动。镇村党组织通过每年举办大型群体性文化活动，营造和谐共生的文化氛围，增强群众的归属感和荣誉感。
青山为底吐新绿，绿水潺潺谱新曲。沐着新时代的春风，百年古镇枝城镇破茧化蝶，向着新的目标阔步前进。
■记者手记
建设美丽富饶新枝城
宜都是闻名遐迩的百强县市，枝城则是其中重要一极。
枝城的快速发展，很大程度得益于工业经济的发展。漫步枝城，一股强劲的“工业力量”让人心潮澎湃，沿江港口货运繁忙，园区建设全面提速，工厂开足马力生产，工业经济在这里打下深深的烙印。宜化、兴发等“化工大鳄”长袖善舞，辐射全国；仝鑫锻造等行业新秀勇于开拓，产品卖向全球……
枝城的魅力远不止工业。漫步枝城各乡村，阡陌纵横，平畴沃野，乡村振兴在这里奏响“主旋律”。架锅山村抢抓乡村振兴机遇，引项目、兴产业、强基础，获评“湖北省十大美丽乡村”；洋津畈村着力打造樱花主题特色文化村，补短板、强弱项、美环境，获评“湖北省美丽乡村建设示范村”；全心畈村休闲观光农业亮点纷呈，荣获“中国美丽休闲乡村”“全国旅游重点村”两块国字号牌子，每年吸引近十万游客前来观光旅游；九道河村依托山水美景，整河道、修栈道、兴产业，美丽九道河成就无数人的“乡村梦”……
枝城的“美丽”还体现在人们的心灵上。湖北宜都化工园占地上千亩，当地村民服务项目建设大局，舍小家为大家，全力配合征地拆迁；长江十年禁捕，千名枝城渔民摒弃“靠山吃山、靠水吃水”的古训，弃船上岸谋出路；在全镇新时代文明实践活动中，党员穿针，群众引线，文明新风吹拂枝城大地。
“十三五”圆满收官，“十四五”精彩开局。枝城镇响亮提出“新四镇”“新四区”目标，即奋力打造全国知名工业重镇、长江中游产业融合发展示范镇、全省城乡统筹发展示范镇、全省文明乡镇；全力推进化工转型示范区、区域交通枢纽区、城乡统筹先行区、综合改革试点区建设。
锚定新目标，绘就新蓝图。在新一届枝城镇党委的领导下，坚持党建引领，团结全镇人民，唱好发展大戏，答好民生答卷，一个更加美丽富饶的新枝城正向我们走来！
“十四五” 枝城这样干
——专访宜都市委常委、枝城镇党委书记李青松
记者：“十三五”圆满收官，“十四五”璀璨开局。“十四五”期间，枝城镇发展总体要求及奋斗目标是什么？
李青松：“十四五”期间，枝城镇将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为谱写新时代宜都高质量发展贡献枝城责任担当。
发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“埋头苦干、务实重行、勇当标杆”工作要求，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，推进镇域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
今后五年奋斗目标是：锚定2035年远景目标，落实宜都市委“148”工作要求，着力构建“1234”工作体系、围绕“4+4”新目标的总体构想来布局和推进。“1234”工作体系。“1”即打造一个“高品质枝城”；“2”即强化基层党建、作风建设两个保障；“3”即紧紧围绕“项目建设、产业转型、工作创新”三个目标；“4”即着力抓好“工业经济、城乡建设、乡村振兴、民生保障”这四个重点。“4+4”新目标。进一步深化巩固“新四镇”目标，打造全国知名工业重镇、长江中游产业融合发展示范镇、全省城乡统筹发展示范镇、全省文明乡镇。全力推进化工转型示范区、区域交通枢纽区、城乡统筹先行区、综合改革试点区“新四区”建设。
记者：工业经济是枝城的“脊梁”。下一步，枝城镇如何以项目建设为抓手，让工业力量更强劲？
李青松：提升枝城综合实力，关键在产业，核心靠项目。枝城镇将全面强化“项目为王”理念，突出招大引强和项目建设，提升产业层次和能级，以更高质效的现代产业体系打牢“实力枝城”的坚实根基。
一要一心一意抓招商。始终把招商引资作为一号工程，围绕枝城产业发展定位，大力实施强链延链补链行动。大力实施全员招商，让大抓招商在枝城蔚然成风。大力创新招商方式，全力推进以商招商、以园招商、平台招商、亲情招商，着力引进一批符合我镇产业需求的大项目、好项目、高科技项目。力争“十四五”期间引进过亿元项目20个，固定资产投资达到300亿元，新增规模以上工业企业15家、限上商贸企业20家、规模以上服务业企业15家，实施技改项目投资额达100亿元，实现实际投资超20亿项目零突破。
二要同心同德建项目。瞄准高端谋项目，努力建设一批符合国家产业政策的兴镇立镇项目，以项目数量、质量和总量的提升，加快产业强镇步伐。完善机制建项目，压实项目业主主体责任和包保干部帮扶责任，在项目主战场上比担当、拼干劲。千方百计协调解决项目建设难题，确保项目早落地、早开工、早建成、早达效，努力形成谋划一批、储备一批、签约一批、落地一批、建成一批、投产一批的良性发展格局。
三要全心全意优环境。良好的发展环境是吸引力、是生产力、更是竞争力。重监督，坚持以“硬监督”提升“软实力”，紧盯关键少数、重点领域，大力整治“肠梗阻”，根除“微腐败”。重服务，以服务企业为抓手，最大限度发挥“服务”“管理”两大职能。全面落实“一对一”保姆式、“店小二”式贴心服务和“保镖式”保护，定期召开政银企对接会，引导金融机构支持实体经济发展；建设公益性企业用工平台，倾力解决企业用工难问题。重践诺，严格落实对企承诺事项，让企业在枝城发展安心、舒心、省心。
四要倾心倾力强配套。依托长江黄金水道，焦柳铁路和高速公路，加快构建公、铁、水多式联运体系，启动西湖大道延伸段新建工程。积极推进“一城一港一主体”，支持枝城港申报国家多式联运示范工程，打通疏港通道。与兴发、枝城港深度合作，启动化工园区铁路专线建设，全力争取翻坝铁路江南段延伸至枝城，打造长江中游多式联运交通枢纽，大力发展园区物流、专业市场物流、现代商贸物流、城乡配送物流。实施园区提质增效，完善园区功能配套，实现园区绿色发展的良性循环。
记者：农业是发展基本盘，枝城镇如何抓好农业，全力推进乡村振兴？
李青松：枝城镇将坚持优先发展农业农村，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快培育特色产业，保障农业生产，努力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好蓝图。
一是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。加大职业技能培训，促进脱贫人口稳岗就业。强化易地搬迁后续扶持，完善集中安置区公共服务和配套基础设施。优化整合驻村第一书记和工作队、帮扶干部等工作力量过渡到乡村振兴工作。健全完善防贫长效机制，做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
二是全面保障农业生产。执行最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准农田建设，全面启动9个村全域国土空间整治。落实“菜篮子”负责制，全面保障重要农产品、农副产品供给安全。大力发展农产品仓储保鲜冷链物流，建立从田间到餐桌的全产业链监管机制。做好防汛抗旱、重大动植物疫病防控工作。
三是发展壮大特色产业。深入推进农业供给侧结构性改革，稳定改良茶叶、柑橘等主导产业，培育壮大蔬菜、林业、小水果等特色产业，新建蔬菜、林果等标准化示范基地10个以上。大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，全面提升农业质量效益。持续发展农副产品加工业、农村电子商务和农村服务业，推动一二三产业深度融合。创新农业业态，高质量发展乡村观光休闲体验旅游业、乡村新型服务业。加快培养高素质农民。
四是加快建设美丽乡村。进一步深化农村垃圾、厕所和污水“三大革命”，实施乡村净化、绿化、美化、亮化等工程，进一步深化镇村融合发展、村企联合发展。加快推进城乡教育、医疗、社保、文化等基本公共服务均等化，让群众共享发展成果。
记者：民惟邦本，本固邦宁。“十四五”期间，枝城镇如何做好民生文章？
李青松：枝城镇将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进民生工程和惠民实事，把事关群众切身利益的教育、社会保障和医疗卫生服务等作为重中之重，以更有温度和厚度的民生，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一是紧盯民生痛点，筑牢安全屏障。常态化抓好疫情防控，加快补齐公共卫生、疾病预防、人才队伍等方面短板。加快实施全民参保计划，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。贯彻《退役军人保障法》，健全农村“三留守”关爱服务体系。规范执行特困人员认定条件，加强分散供养特困人员照料服务。推行政府购买服务，提高基层社会救助经办服务能力。
二是紧盯民生热点，树立文明新风。培育和践行社会主义核心价值观，大力选树宣传先进典型。深入推进党史学习教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。巩固文明创建成果，进一步建好用好新时代文明实践站所，广泛开展志愿服务活动，力争2025年前创成省级文明乡镇。
三是紧盯民生堵点，夯实治理根基。继续推进“双基强化、三治融合”试点工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。加强人民调解、司法调解联动，坚持每年完成10项民生工程，提升城乡网格化服务管理水平。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗、涉赌涉毒等突出违法活动，建设更高水平的平安枝城。
三峡日报全媒记者 方勇华 通讯员 付伍林 王春丽
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