加快推进老旧小区改造，是“十四五”规划的一项重要任务，更是一项激活城市发展潜力，强化基层治理的民生工程。日前，住房和城乡建设部公开数据显示，截至10月底，全国新开工改造城镇老旧小区5.34万个，提前超额完成《政府工作报告》提出的“新开工改造城镇老旧小区5.3万个”的全年目标任务。对比投资新建，虽然老旧小区的“变身”在改造费用上相对较小，但真正要改好，还需要部门下足绣花功夫，从精细化、常态化入手，让群众真正满意。

提前做好合理规划，扩展空间价值。很多老旧小区都存在或多或少的遗留问题，在改造工作开始之前，确保规划合理，改造标准统一，科学评估地方财政和居民分摊承受能力，提前解决矛盾问题，才能提高改造效率，做到步伐统一协调，同时为城市经济发展提供更多的空间和潜能。例如宜都市住建局通过广泛征求吸纳计划预改造小区内人大代表、政协委员、社区居民代表等多方意见建议，积极与代建、设计等单位协调对接，通过高水平规划、高标准建设，确保了旧改工作快速推进，拓宽了老旧小区的发展空间和生活空间，为城市发展注入了空间活力。

注重营造历史风貌，增加文化价值。很多老旧小区经过一定时间的沉淀，有自己的文化习惯和历史魅力，在改造过程中，要充分考虑这种文化和历史因素，在保留“小而活”特色的基础上进行更新改造，成为小区的亮点和特色。例如贵州西里弄小区改造，专门实施精准的“微创手术”，在消除外露电线等安全隐患的前提下，保留了居民喜爱的聊天门道，营造了更多的历史文化，成为了小区特色，为城市发展注入了文化活力。

坚持科学管理维护，提高综合价值。改造完成后，管理是关键，要深入推进“三治融合”，从根本上让居民改变思想观念，守好改建成果，维护好旧改价值。一要强化“自治”基础，充分宣传培养居民的主人公意识，自觉维护居住环境；二要坚守“法治”保障，党员干部带队，收集化解法治问题，同时开展长期法治教育，让居民群众相信法律，依靠法律，减少摩擦，自觉保护旧改成果。三要发挥“德治”引领，德治”是“自治”和“法治”的“底子”，要充分引导居民培养法治精神、涵养自治意识，在精神层面和意识主观上遵守道德准则，自觉凝聚治理共识。作为湖北省“双基强化，三治融合”基层社会治理试点，宜都市内挖潜力、外联资源，以党组织服务“清单化”，群众要求“订单化”的思路，拟定了《宜都市老旧小区改造长期管理方案》，推动自治居委会向自治物业发展，打造老旧小区“三治融合”新格局，保障了老旧小区的价值提升，为城市发展注入了价值活力。

老旧小区改造，改的不仅仅是居住之所，更是为城市发展注入了新的活力，我们要抓住这个实现可持续、高质量发展的新机遇，为让惠民利民工程早日落地，人民群众生活更加舒心、放心而不懈努力。（宜都市城改中心 鲁文浩）