宜都市农业用水权改革促农丰收:水盘活,地不荒;堰整好,水卖钱

宜都融媒讯(通讯员 李广彦 曹勇)金秋时节,宜都市松木坪镇茶元寺村稻子丰收。9月28日,种粮大户易礼松感慨万分:今年旱情重,若不是四周十几口堰塘水救急,我这两百多亩水稻田怕是没有这么好的收成。

易礼松承包的206亩水稻田,位于彭家畈,过去这里是全村最好的一片田,可在前些年,这里还一度沦为荒地。

水稻是茶元寺村的传统种植产业,保证基本农田红线,稳定粮食生产是国家大政方针,但种稻必须保证足够的水资源。2004年,宜都市实行堰塘产权受益户共有制改革,2014年实行水权改革,堰塘使用权划到一家一户。当时的改革一定程度上消除了堰塘平时无人管,灌溉争用水现象。然而随着社会经济发展,社会结构变化,农村人口流失,有的人已故去,有的人进城随儿女生活,有的人在外打工就地落户,农村人口呈现有名无实空壳化趋势,随之带来土地荒芜、小型水利设施无人管现象。有的种粮大户想流转土地再发展,但因为水资源不能保证而犹豫。

茶元寺村在册堰塘146口,占地面积24178平方米。2021年,茶元寺村通过“购回”方式,把分散一家一户的堰塘统一收回,由村集体经济统一管理、合理分配水资源。谁若流转承包土地,不是简单的一转了之。而是科学评估用处及效益,包括承包人个人能力及人品都考虑,由村民选定自己信任的承包人。按照“水随田走”原则,田流转给谁,水权就卖给谁。一次交易管一年,按需分配“当家水”,承包户用水量以“货卖堆”方式,估价把水卖给承包户使用。

堰塘灌溉用水户水权交易,首先是村里以每方水一角钱从农户手中回购“用水权”,再通过中国水交易平台宜昌市水权交易大厅完成堰塘灌溉用水权交易,总成交946单,交易水量40万立方米,总成交额4万元。

取之于水用之于水。村里用回购的堰塘养护基金逐年整治,以保证买方用水需要。3组村民曾绍明门前堰塘有676.4方水,卖给村里得67.64元。同组曾宪芹门前小堰142.4方水,也卖了14.24元。村里以集体发展基金方式一并存在村里,统一用于当家堰修缮。

种田大户易礼松承包206亩,按照每年每亩30元计水费,每年交村里水费6000元。村民郑联勇门口有口大堰,可以满足他10亩田的用水需要,易礼松需要水时他就拔剅放水,不用时再关上,平时注意蓄水。今年虽大旱,但有水资源保障,易礼松承包的水稻田,依然可以达到亩产800斤左右,粮食都由镇办大米加工企业统一收购,保证了稳产稳收。

村党总支书记郑全方说:种植大户来承包,村集体要评估,不是一包了之,用水也有界限。门口堰最低要留有30%的生态水,不能竭泽而渔。村委会把3560方的“水”以每年356元的价格卖给3组余永清用来养鱼,要求他不能投肥养鱼,只能青草生态养殖。

在宜都市水利和湖泊局的指导下,村里一方面用卖水钱整修堰塘,一边鼓励村民自筹整堰修塘。全村146口堰塘,已有97口堰塘具备交易条件。碾子湾有口堰蓄水量2000方,因为坝体松砂岩质,除险整治中降低了溢洪道水位,今年大旱蓄水量减少,但始终保持生态底水,村民们依然可以挑水提水浇自留地。

平时对堰塘管理借鉴“河湖长制”,组长就是堰长。2组有口1500方的堰塘,能管10亩田,6个受益户。前任组长江大珍年龄大了,最近交由新任组长王礼先负责。王礼先自家有2亩水田,但平时都用沟里的水灌田,大家都很爱惜水,除非河沟里没有水了才用堰里的水。这口堰四季满盈,有村民掏钱买下用水权,投放锦鲤,供村民观赏,成为一道风景。

宜都地处丰水山区,今年遇上旱年。茶元寺村盘活堰塘水资源,对回购的堰塘水权重新交易,规范买卖双方的用水权益之举,化解基层用水矛盾纠纷,破解堰塘无人管护的局面,满足了区域灌溉用水,促进了水资源的合理利用和保护,为相关地区提供了借鉴。

(责编:李华 向姝 审核:党艳秋)


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