湖北勇担经济大省重任，充分发挥经济体制改革的牵引作用，深入推进大财政体系建设，全面构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政、金融、投资统筹联动机制，以政府投资带动社会投资，构建高质量发展动力循环机制，社会主义市场经济在荆楚大地活力奔涌。
从管财理财转向生财聚财
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
进入新常态、新阶段，经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。省委、省政府审时度势提出深入推进大财政体系建设，探索构建高水平社会主义市场经济体制的有效路径。
我省建立健全财政统筹机制，推动财政从管财理财的“小财政”向生财聚财的“大财政”转变，在更大范围、更广领域筹集资金、配置资源、做大资产、壮大资本，推动经济更加有效地转起来。
黄石市锚定有效债务，统筹盘活国有“三资”，深化国企功能性改革，发挥财政金融联动作用，为经济高质量发展构建起新的动力机制。
国有资产盘活了。经过清理盘点、编制总账、细化确值、分类盘活等系列组合拳，国有“三资”稳步做大。
做大财力“分母”，引导融资平台提供有效资产清单，实行金融“点单”与国企“派单”相结合，撬动金融资源。
投资质效提高了。对标规划谋划项目，优化投资结构，将3000余个项目纳入投资项目绩效综合评价平台，非平台不赋码、非平台不审批。
国企功能再优化。该市6家市级平台公司整合重组为3家市属国企，聚焦主业，探索建立市属国企功能性绩效评价机制。
经过近一年的改革探索，黄石市交出优异成绩单：今年前三季度全市GDP增长7.2%，增速全省第一。
试点中，宜都市探索“有效资产—有效债务—有效投资—新的有效资产”路径，加快实现“分散变集中、资源变资产、资产变资本”，推动形成县域高质量发展动力循环机制，实现财政收入稳步增长、地方债务合理优化、有效投资量质齐增、产业链条聚集延伸。
做优做强，国资国企压舱顶梁
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。
省委十二届八次全会提出，深入推进国资国企功能性改革。
我省推进国资国企功能性改革，重点是强化国有企业的“引领、带动、保障、调控”功能，通过打造经营公共资产的载体，发挥国资国企的基础性、功能性作用，推动国资国企做优、社会资本做活、整体经济做强。
宜昌市聚焦实体经济，持续深化改革创新，提高国企核心竞争力、增强核心功能，国资国企成为推动地方经济高质量发展的中坚力量。
优化战略布局——
建立功能性绩效评价体系，考核“一企一策” “一业一策”。出台企业主业管理办法，完善投资负面清单制度，严控非主业投资。
加强企业整合。成立湖北三峡文旅集团，集聚酒店、景区和文化传媒、旅游服务等资源；推动安琪集团整合全市茶产业，与采花等民企合资重组，成立宜昌茶业集团；整合市直3家粮食企业，组建宜昌粮食集团，打造粮食龙头企业。
推动科创赋能——
对企业给予顶格、管用、解渴的创新政策支持，出台区域科技创新中心建设若干措施、科创“金融10条”“1＋4”人才政策。以“用”为导向、以企业为主体，支持企业创新，兴发集团建成全国第二个、中部第一个电子化学品专区。三峡实验室成立不到两年，便在国内首次掌握了蚀刻液产品的核心技术。目前，“宜昌产”芯片用电子级磷酸占据国内市场份额八成以上。
护航企业发展——
建立产业链招商“五个一”工作模式，即“一个重点企业＋一个产业链条＋一个发展片区＋一个配套政策＋一个评估团队”。聚焦主导产业，加快布局新能源、新材料、生物制造等产业。
此外，该市还实施上市公司倍增计划，搭建国有资本平台，发挥国有资本引领和放大功能，带动更多社会资本“脱虚入实”，提升资本管理能级、产业服务水平。
改革探索，让国资国企压舱顶梁。截至2023年底，宜昌拥有一级国有企业55家，工业总产值和利润总额均居全省第一，安琪集团入选国务院国资委“创建世界一流专业领军示范企业”名单，宜化集团、兴发集团获第四届湖北改革奖。
流程再造，项目建设快马加鞭
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资既是当期需求，也是未来供给。扩大有效益的投资，为进一步推动经济回升向好提供了强劲动力。
“开展投资项目绩效综合评价改革，是加快转变发展理念和发展方式、推动高质量发展的重要抓手，是扩大有效益的投资、塑造发展新动能新优势的有力举措。”今年1月召开的全省投资项目绩效综合评价改革推进会上，省委主要领导强调。
我省推进投资项目绩效综合评价改革，重点是对投资项目进行全生命周期管理，对投资的总量、结构、布局以及效率、效能、效益进行有效管控，减少无效、低效投资，从源头确保投资的有效性和债务的可持续性。
在试点中，孝感市坚持问题导向，着力破除制约项目建设落地慢、有效资产转化难、效益效率效能低等机制障碍，统筹推进“两算”、多规合一、过程结算、单一窗口等重点领域改革。
“两算”效率提高。以孝感东闸排涝泵站为例，项目1月同步提交“两算”，6月竣工结算、财务决算全部完成，较正常办理时限缩短了近6个月。
多规合一，简化程序。该市年产20万吨麦芽糖项目通过“云上选地”，拿地后5个工作日办完“五证同发”手续。
过程结算让项目建设更高效。孝感市郑家河水库除险加固工程开展过程结算，减轻了施工单位负担。
1月至10月，孝感市固定资产投资增速居全省第3位。2023年，该市获评全省投资项目建设考核“突出贡献奖”。
在试点中，宜昌市建立投资项目全生命周期管理机制，突出重点、跑通流程、边试边改、解决问题。由于项目质量高、前期手续全，今年共获得超长期特别国债资金127.8亿元，初步实现投资质的有效提升和量的合理增长，蓄积了发展新动能新优势。
改革有破有立，得其法则事半功倍。数据显示，全省2024年地方政府专项债项目审核通过率较去年提高16个百分点，全省项目按时开工率、竣工率比改革前提高近10个百分点，政府投资项目结算率、决算率比改革前提高近20个百分点。
百舸争流，奋楫者先。湖北在全面总结大财政体系建设的基础上，重点建立健全“七项机制”，构建高水平社会主义市场经济体制实践体系，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为推进中国式现代化湖北实践提供坚实支撑。