支部主题党日活动

党员干部交心谈心

党组织生活会民主评议党员

党员春训参观学习

精准扶贫入户走访

龙王台村经济股份合作社第一次分红

志愿者在行动

团结奋进的财政所一班人

前 言

宜都市枝城镇位于长江之畔，焦枝铁路、国道318、岳宜高速贯穿其中，水陆交通十分便利。

枝城镇拥有宜都市五分之一的版图面积、四分之一的户籍人口、三分之一的工业产值。2017年全国千强乡镇排名从251位上升至223位，位居全省第三、宜昌第一。

宜昌五个乡镇被赋予县级管理权限，宜都市枝城镇榜上有名。枝城镇财政所坚持为民理财、科学理财，不断探索乡镇财政体制改革，稳步推进“乡镇扩权”建设，强力推动枝城镇经济高质量发展。

致力科学理财

护航经济发展

枝城镇财政所紧扣新时代中国特色社会主义经济思想，以严谨科学理财、助力地方发展为己任，以长江岸线修复PPP建设、枝城化工园区建设为契机，不断探索乡镇财政体制改革，稳步推进“乡镇扩权”建设，积极为镇委、镇政府和市财政局发挥好参谋助手作用，促进地区经济健康发展、社会大局和谐稳定。

加大税收力度，积极组织财政收入。枝城镇财政所统筹整合各级各类产业发展资金和政策，向“一业一策”、招商引资等重点领域聚焦，助力企业上规模、提能级、增质效，培育出一批稳定优质税源。为了加大协税护税力度，枝城财政所一方面派专管人员到国税、地税两家了解分析税源，另一方面要求各中心记账会计建立专项税收台账，定期核查各项缴税情况并及时反馈，最大限度地挖掘潜能，组织财政收入入库。9月份，协助宜都市地税局通过长江岸线整治码头退出补偿款及时补缴欠税65万元。2018年，全镇累计完成财政总收入2.82亿元，地方公共财政预算收入2.25亿元。

服务三大项目，助力四城联创目标。枝城镇财政所全力推动宜都市创建全国文明城市、全国森林城市、全国卫生城市工作，以服务好长江岸线生态PPP建设、枝城化工园区建设、码头整治工作为三大抓手，加大工作力度，创新融资方式，确保财政资金规范安全运行。对长江岸线生态PPP项目，严格PPP项目管理库入库标准和管理要求，实施全生命周期管理，确保规范运作项目前期工作费用。由财政部门对前期过程费用进行审计监督，确保工程进度和工程项目资金的节约。对枝城化工园区建设，财政所充分发挥政府投入的主体和主导作用，集中发力办大事。目前，财政累计筹集资金3.54亿元，已入驻兴发生态园、鄂中化工、华阳化工、氢阳化工、宜化、新洋丰、镁洋化工、翁福蓝天、力达科技、宁通物流等一批知名企业。对码头整治项目,枝城镇财政所把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置，围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节，做好资金保障工作，目前枝城境内取缔25家码头企业，落实退出补偿资金7400万元。

建设美丽乡村，推动城乡协调发展。枝城镇财政所牢固树立和贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，积极推动农业农村发展。今年以来，财政所积极推进涉农专项资金统筹，推进“厕所革命”，支持美丽乡村建设，架锅山、九道河、五峰山、全心畈、洋津畈等一批旅游休闲美丽村庄脱颖而出。枝城镇财政所还致力于将生态优势转变为经济发展优势，坚持促发展与惠民生相结合，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。2018年发放强农惠农补贴合计754.32万元。其中发放失地农民补贴250.38万元，保险79.3万元，退职干部补贴56.2万元；退耕还林补助79.21万元；生态公益林63万元，扶贫支出212万元。畜禽产业扶贫14.23万元。多渠道筹集资金解决镇属集体下岗人员两保220万元，社区社保资金46万元。同时，财政所还大力支持教育、卫生事业发展，改善农村地区基本办学、办院条件。今年先后完成西湖中学、洋溪小学、大堰小学、黎坪小学校安工程和枝城卫生院消防工程。

规范收支管理，提高财政资金效益。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。枝城镇财政所按照镇委、镇政府和宜都市财政局的安排部署，全面规范财政支出管理。一是按照“权责清晰、财力协调、区域均衡”的原则，逐步厘清市局与镇财政事权和支出责任，开展乡镇标准财政支出需求和保障能力测算工作，增强城乡、区域发展的协调性，加快推进基本公共服务均等化。二是全面实施绩效管理，将绩效管理融入预算编制、执行、监督全过程，建立绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，强化绩效责任硬约束，削减低效无效资金。三是扩大政府购买公共服务规模，逐步实现政府公共服务“应买尽买”、政府购买服务制度全面覆盖。四是协调推进一府三中心改革，初步完成机构设置、人员下放、财政支出测算工作。枝城镇财政所科学把握民生政策的力度、节奏和实施重点，充分考虑经济发展水平和财力状况，既尽力而为、又量力而行，合理引导预期。提高财政支出的公共性和普惠性，从严控制“三公”经费等一般性支出。同时，对全镇28个村、4个社区2014年7月至2018年3月财务收支及项目建设进行了全面审计，同时引进会计事务所对6个重点村进行了专项审计。加大对虚报冒领、损失浪费财政资金等行为的问责力度，确保财政资金安全。今年来，办理被征地农民土地核减手续51户、面积132.6亩，纠纷土地调处9起。共办理工程建设类招投标业务82笔，涉及金额1315.11万元，仅此项为集体节约资金达22.83万多元；办理集体资产资源招租发包类业务3笔，涉及金额4.2万元，仅此项为集体增加收入1.3万多元。交易中心共受理采购项目51个，预算金额796.65万元，其中:采购已成交32个项目，预算金额192.82万元，采购成交金额173.74万元，累计节约资金19.08万元，节约率达9.90%。政府采购改革政策的执行，更好地加强了对财政资金的监管，促进了政府采购项目的规范化运行，大力提高了财政资金的使用效益。加大对合作社和家庭农场非法集资清理工作，在全镇4个村举办大型展牌宣传；11个村利用村户外显示屏宣传；12个村利用公示栏进行公示，做到了防范和打击非法集资宣传、排查工作全覆盖。

服务乡村振兴，推动农村集体产权制度改革。2017年枝城镇龙王台村定为宜都市农村集体产权制度改革试点村之一，今年已全面完成试点工作。该村有5个村民小组，906户2759人,于2017年10月份启动农村集体产权制度改革，该所积极推动，派专人对制订方案、宣传发动、清产核资、清人分类、股份配置、建立经济股份合作社、建章立制、资料归档、总结完善等工作进行业务指导，提供涉及改革有关法律、法规和国家涉农政策服务。2018年3月13日该村成立宜都市枝城镇龙王台村经济股份合作社。合作社运营至9月底，收入达到80.23万元。10月16日对全体股民进行第一次利润分红和福利配发，分红利润总额176388.60元。在提取公积金、公益金、奖励基金，支付聘用人员的工资报酬后，123472元全部用于股民分红。

坚持党建引领

凝聚发展活力

枝城镇财政所把党建作为做好财政工作的灵魂，围绕习近平总书记关于落实全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要指示，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实全面从严治党要求，切实抓好党建工作，进一步压实全面从严治党主体责任，充分发挥好党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。着力把基层党建工作置于财政管理与发展的大局中来筹划，努力实现党建工作和财政工作两结合、双促进。2018年7月枝城镇财政所荣获宜都市先进基层党组织光荣称号。

专人负责党建，严格开展组织生活。枝城财政所明确一名专职委员分管党务工作，每月一次的支部主题党日活动，都通过召开班子成员会议研究支部主题党日活动内容及议程，丰富支部主题党日活动内容。严格落实“三会一课”制度，并通过召开党组织生活会议，开展批评与自我批评，民主评议党员。对不能参加活动的党员，采取微信与QQ送学的方式，确保学习内容不打折扣。完善党组织堡垒指数和党员先锋指数，对党员干部实行积分制量化管理，每月公布一次党员积分，党员对照积分标准抓整改，结合自身工作作出争星承诺。

建好干部队伍，提升职工业务能力。为充实干部队伍，注入新鲜活力，财政所今年新招录青年干部3人。针对村级换届财务人员的调整，组织28个村级报账员进行业务培训。通过培训，进一步增强了资金安全防范意识，规范了资金拨付程序。同时组织行政事业单位会计参加财政局举办的政府会计准则制度培训班，为新会计制度的有关衔接问题打下基础。

抓好廉政建设，打造清正廉洁队伍。通过支部书记与每位党员干部签订党风廉政建设责任书，加强组织领导，履行“一岗双责”，将干部职工的工作与党风廉政建设相结合，统一部署、统一考核、统一管理。通过政务公开，优化办事流程，公开办事程序。为加强资金管理，严格执行财经纪律，认真贯彻落实预算法，加强政府采购管理，坚持公开招投标管理制度。为加强党内监督，严格执行重大事情报告制度，严格执行办公用房标准，严格执行政府采购制度，严格执行三重一大制度，涉及三重一大决策的，先由支部班子集体研究，再提请所务会表决通过。同时，还不断强化对干部队伍的监督，严格执行中央八项规定，规范执行公务接待和差旅费报销。

坚持党建引领

凝聚发展活力

近年来，枝城镇财政所牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，加大扶贫资金投入力度，财政扶贫以帮助贫困人口增收为核心，重点支持产业扶贫，探索农村专业合作社互助模式，促进贫困人口就业，提高脱贫质量。今年，该所与水井坪村互联共建结对帮扶，财政所17名帮扶干部，联系35名精准扶贫户，帮扶干部确保每月至少一次电话联系，每季度至少一次入户走访，积极宣传各项扶贫政策，根据农户的实际情况制定相应的帮扶措施，聚焦“精准”，做到真正帮扶，让帮扶工作永远在路上。11月24日，宜昌市2018年贫困村出列市级验收组对水井坪村进行了严格的实地评估核查，水井坪村脱贫出列各项指标均达标，实现脱贫出列。

枝城镇财政所围绕宜都市委、市政府工作部署，以实际行动为宜都市创建全国森林城市、全国卫生城市添砖加瓦，助力打赢“四创”攻坚战。利用学习会议、电子显示屏、QQ群等多种形式，积极进行文明创建宣传工作。全所23名干部职工全部注册成为全国志愿者，志愿参加各种服务。植树节当天，组织部分干部到全心畈村参加义务植树活动；全心畈村第三届桃花节期间，青年志愿者利用休息时间到现场引导人群、疏导交通、捡拾垃圾，并积极宣传枝城镇美丽乡村、魅力乡村建设成就；清明节前夕，志愿者深入白水港双联小区，在小区进行垃圾清理的同时，向小区居民发放“告别陋习、文明祭扫”倡议书，广泛宣传文明祭祀、安全祭祀、错峰祭祀、低碳祭祀；“五四”青年节期间，青年志愿者开展了“岗位作贡献、青年展风采”庆“五四”青年节主题团日活动；国庆、中秋佳节之际，志愿者与社区党总支组织慰问队，给困难党员、计生特扶家庭和侨眷送去节日的慰问和党的温暖。同时，与西湖社区党总支一起，组织部分党员干部到学校、小区进行禁毒宣传，扫黑除恶应知应会宣传活动。全体干部职工积极加入镇农业服务中心红绿灯路口文明交通劝导活动，倡导文明交通。通过系列走街入户的创建宣传活动，让枝城人民在拥有“住有所居、衣食丰足”物质文明的基础上，进一步拥有了“知守礼节、明辨荣辱”的精神文明。美好新枝城得到了更加强大的精神力量、更为丰润的道德滋养！

本报通讯员 杨大新 艾华