——宜都市政协委员“走乡村”助力乡村振兴纪实

宜都市委书记罗联峰在专题协商会上与委员共话乡村振兴

走乡村”启动仪式

现场听取村环境整治情况介绍

在王家畈镇调研农业产业情况

筑梦宜都乡村振兴”专题协商会

三峡日报全媒报道组

宜昌政协履职品牌 宜都篇

2018年9月28日，对宜都全市191名政协委员来说，格外值得铭记。

这一天，“筑梦宜都乡村振兴”专题协商会在宜都市政协召开。宜都市委书记罗联峰带领在家的党政领导班子成员，乡镇党委书记、20名市直部门负责人，与政协委员们围坐一堂，提建议，谈对策，共同探讨宜都乡村振兴发展之路。

时长3小时的会议，干货满满，诚意满满。此次参会人数达到120人，规模和影响力皆成为该市政协历史之最。

一个县级市的政协协商座谈会，为什么能受到市委、政府如此重视？

把目光投向宜都1357平方公里的广袤大地，答案便逐渐清晰：围绕市委中心工作，2018年来，宜都市政协把履职着力点放在助力乡村振兴上，通过开展政协委员“走乡村”主题活动，让191名政协委员深入田间地头、村前屋后开展调研，形成数万字的高质量报告，受到宜都市委的高度肯定。

扎实的成果和数据背后，是宜都市政协用真情、智慧和力量，谱写出的一支支带着泥土芬芳的履职赞歌。

目光下沉——在希望的田野上寻找新希望

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。这是习近平总书记对中国广大农村美好愿景的形象勾画。

2018年，宜都市委将乡村振兴作为宜都实现高质量发展的重要一环，在一号文件《宜都市关于推进乡村振兴战略实施的意见》中规划了7大工程，并出台配套方案，为全市乡村振兴工作擘画了时间表和线路图。

围绕中心、服务大局，是人民政协履职的基本遵循。近年来，宜都市政协坚持每年组织全体政协委员开展一项主题活动。“政协委员边界行”“碧水行”等活动，紧扣市委中心工作查病症、开方子，献良策、建诤言，为市委、市政府科学决策贡献了智慧和力量。

“在坚持优良传统的基础上，继续保持‘眼睛向下’，‘脚步向下’，为我市实施乡村振兴战略多建肺腑之言，勤献务实之策。”2018年4月，在全市政协委员“走乡村”主题活动启动仪式上，宜都市政协主席宋化力向委员们发出了投身乡村，问计于民，广调深研的动员令。

对宜都市政协而言，深入一线基层调研论证，是“传家宝”，亦是“探路石”。广大委员有经验，有方法，更有广泛而扎实的群众基础。

走乡村，怎么走？在宋化力看来，政协委员对上建言精准与否，在一定程度上会影响到市委、市政府决策的科学性。因此，调研工作必须是全面的，深入的，扎实的，每一条意见和建议都必须经得起推敲和检验。

基于此，政协委员走乡村活动，拟定15个子课题，191名政协委员全员参与，分成5个调研组，分别由主席、副主席带队走访，范围覆盖全市10个乡镇56个村。

同时，组织考察组到四川省蒲江县、贵州省湄潭县、江西省珠山区等省内外先进地区，就基层组织建设、农村产业发展、农村综合改革、美丽乡村建设、新型职业农民队伍建设、土地“三权分置”等情况进行考察学习。

“群众普遍欢迎，委员参与积极。”负责活动统筹的宜都市政协副主席裴学中告诉记者，根据以往参加主题活动的情况和反响来看，委员们非常支持这样的深度走访调研。

深调实研——于真实的声音中唱响好声音

走乡村，靠的是走。脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。

头顶“百强县”光环，宜都的乡村振兴究竟开展得如何？中央支持政策实施中遇到哪些新情况？稳定脱贫的长效机制建立起来没有？这些问题，都要在脚步的丈量中找寻答案。

头雁领飞，群雁齐追。4月底起，主席、各位副主席围绕各自子课题，带领政协委员、专家学者翻山越岭，走村窜户，通过走访调查、解剖麻雀、集体座谈、个别访谈等多措并举，形式匹配内容，时间服从质量，身至心入问计于民。

“每一次下村，我的微信运动都会超过3万多步。”这是政协委员刘伟参与“走乡村”最直观的感受之一。在实地看，亲自问，真心听的过程中，他和委员们接触到很多“过去考虑不到”的问题，切实感受到贫困群众的不易，体察了乡村干部的付出。

“只要眼一睁，翻看微信到熄灯。”走访过程中，他们看到另一种形式的作风问题——有村干部反映工作中会多、微信群多，痕迹管理过分：“一年光材料打印费就花费不少。”

他们顶着大太阳听村干部倒苦水：基础设施建设项目越多，贴钱越多。

聚焦产业发展时，他们发现农业供给侧结构性问题仍然存在，高端、特色农产品少，柑橘茶叶更新改造任务大，公共品牌多而杂，绝大多数在市场上牌子不响，廉价销售……

调查研究的过程，是深入实际、联系群众的过程，也是加强学习、接受教育的过程，更是凝聚智慧、汇聚共识的过程。

近半年时间里，五个调研组组织政协委员进村入户，实地走访了10个乡镇的56个村、43个农民专业合作社、17个农业产业化龙头企业及15个市直部门，召开各类座谈会33场（次）、座谈604人（次）。

通过调研，共梳理出12类30余项问题，聚焦农业主导产业壮大、农民主体作用发挥、村集体经济发展、农村饮水安全、脱贫攻坚、厕所革命、城乡公共服务、基层工作作风等多个方面。

为群策群力，市政协还创新协商渠道，通过本地政务微信平台发布了乡村振兴调查问卷。意外的是，问卷发出后，引起广大市民网友热议关注，先后共有18613人参与调查，提出意见建议224条。

“没想到普通群众都如此关心乡村振兴工作！”群众热烈反响，令裴学中倍感欣慰。“正能量的声音占绝大多数，大家对宜都的乡村振兴工作表示肯定和支持。”

网友的热情，让政协委员也感到肩上责任万钧。“我们会把网友的意见建议吸纳到报告中，供市委、市政府决策参考。”

精准把脉——让理想蓝图从纸上跃然地上

2018年9月28日，厚厚一本《市政协委员“走乡村”主题活动调研材料汇编》摆在与会人员面前。

这本6万余字的调研报告，围绕既定的15个子课题，深入浅出地阐述了发展现状，分析了问题成因，并提出了可供参考的意见建议。

围绕发展村集体经济，李翔委员提出，可利用确权登记发证的成果，探索农村宅基地有偿退出试点，消化“消危减土”、“精准扶贫”等农房闲置宅基地资源，为发展集体经济提供用地指标。

针对如何放活农村土地经营权，谢远明委员建议，出台“三权分置”办法，指导和鼓励全市农村土地适度规模经营，为保障集体所有权的有效实现、加强对农户土地承包权的保护、强化放活土地经营权提供政策依据。

立足农村人居环境建设，杨宁委员表示，可实行一地一策，对乡村基础设施建设提档升级。各村在制定规划时，可按照“生态+”模式，因地制宜打造田园综合体，将生态建设或与产业发展，或与乡村旅游，或与其他特色要素有机结合。

这些带着深度、温度和力度的文字，力透纸背，为宜都乡村振兴的画卷勾勒出最清新动人的底色。

“站位高，选题准，调研深，建议实，组织好。”在专题协商座谈会上，宜都市委书记罗联峰用15个字，对政协委员“走乡村”主题活动给予了高度评价。他要求各级各部门认真研究政协委员提出的意见建议，结合当前工作，采纳转化为推进实施的具体举措。

要以全国百强县市的标准，走出一条具有宜都特色的乡村振兴之路，争当“开拓者”而不是成为“跟随者”。

面对期望，委员们深深明白，他们扮演的角色，远不应止于找找路、发发声。

“利用平台和身份优势，力所能及地参与乡村振兴工作，让行动从纸上落到地上。”市政协委员顾九胜，在走访王家畈镇樟桂岭村过程中，了解到该村产业发展落后，免费为该村提供21万株苗木，资助村民建起了扶贫苗木基地，目前已为村集体创收4万余元。

如今，越来越多的委员在唱响乡村振兴“好声音”的同时，也在不断传递“正能量”。

让他们倍感振奋的是，关于乡村振兴的绝大多数意见和建议已经被市政府吸收采纳，并分解给各部门研究办理落实。其中，针对农村土地流转、光伏扶贫等问题，宜都市政府已分别出台相关文件，以制度形式开展科学规范管理。关于乡村振兴的社情民意得到宜昌市政府主要领导批示。

可以预见，当念念不忘的声音在大地上发出回响，乡村振兴的美丽画卷，必然从纸上跃然于地上。

记者手记

走乡村，关键在于一个“走”字，核心关乎一个“情”字。

将履职重点聚焦市委、政府中心工作，围绕人民群众普遍关注的“三农”领域广调深研——宜都市政协动员广大政协委员，在走田野、入农户，问需于民、问计于民，为乡村振兴把脉开方，把基层声音化为睿智建言的同时，也将党委振兴乡村的希望与力量留在了散发泥土芬芳的大地上。

走乡村既需要“走路”，更需要“走心”。造成贫困村贫困的原因是什么？制约当地群众发展的“瓶颈”在哪里？只有走出办公室、深入村社，走村串户深入调研考察，看清楚贫困现状、倾听干部心声，感受群众期望，调研才会有的放矢，建言才会铿锵有力。

坚持一年一个主题活动，宜都市政协长期以来坚持的“眼睛向下、脚步向下”的优良传统，精准调研、科学建言的扎实作风，或可为广大政协委员履职提供行之有效的方法论：

把身入心至作为调查研究的基本方法，不踩点赴一线，不定调子听直言，带着思考去基层，怀揣问题访群众，真正将党的十九大精神与实践相结合，久久为功，必然卓有成效。

本版图片由宜都市政协提供