近年来，宜都市以基层党建整市推进为抓手，建强骨干队伍、创新工作方式，实现了基层党建与社会治理的有机融合，提升了基层社会治理水平。

建强支部堡垒，强化党组织在基层治理中的领导核心

优化组织设置。枝城镇组建4个片区党委，解决了线多面广等诸多问题，提升了镇域治理实效；五眼泉镇成立“两溪两桥”旅游区党委，推动旅游产业发展；王家畈镇成立7个联村党委，实现“抱团发展”，通过优化组织设置，织密党建引领基层社会治理的组织网络。

建设磁铁支部。总结提炼“磁铁支部”核心要义五句话，即“坚持每户必访”“群众反映的事半个小时到”“第一时间抓落实”“执行政策一碗水端平”“公家钱不乱用”，在全市开展向“磁铁支部”学习、向刘大卫学习活动。2018年市委表彰“磁铁支部”49个，相关经验典型被《人民日报》、新华社、央视《新闻联播》等媒体推介。

整顿软弱涣散党组织。坚持抓两头促中间，开展软弱涣散党组织集中整顿工作，提升基层组织的组织力。2018年全市确定13个三类村，市委常委挂点指导，落实“六合一”帮扶措施，集中整顿村级班子战斗力不强、集体经济薄弱、矛盾信访问题突出等问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为党建引领社会治理提供坚强组织保证。

抓住三支队伍，推动基层治理高效运行

建强书记队伍。每年举办1-2期“五强”书记培训班，提升村（社区）书记综合能力。制定出台《宜都市村级主职全职化管理实施方案》，全面保障村级干部待遇。

加强班子建设。将村（社区）“两委”班子建设作为基层党建的重点工作来抓。严格班子日常管理，每周一召开村（社区）班子工作例会，推动工作落地落实；严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，及时化解矛盾，增进感情；加强班子能力培养，每年分类开展村（社区）班子专题培训1-2次，做好后备干部的选拔和培养，育强班子队伍。

抓实党员骨干。实施党员“双培”工程，坚持政治标准和先进性标准，努力把能人培养成党员、把党员培养成能人。推行党员指数管理，通过指数管理激发党员干事创业活力。加强工作投入，按人平80元的标准落实党员学习教育经费，为党员开展活动、发挥作用提供坚实保障。

创新工作方式，提升基层治理工作水平

探索多种自治形式和路径。发挥党代表、人大代表、村（居）民代表、党员、政协委员、村（居）务监督员等“三员三代表”作用，壮大农村（社区）基层社会治理力量。实行村级班子“公推直选”、村级财务每月流水账公开，推广村级重大事项“四议两公开”，完善村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。组织群众自我服务、自我管理、自我教育，巩固以基层党组织为核心，以群众广泛参与的基层治理工作格局。

推行城市党建末梢治理模式。在陆城街道城市社区设立93个网格，以网格为基本单元，整合资源力量，建设“家+”驿站，探索“党支部+网格员+居民小组+乡贤服务+驻格警务”“五位一体”的城市社会治理新模式，推动工作和服务下沉，将党的触角拓展到网格、到小区、到楼栋商圈，推进末梢治理，为群众提供精准有效的服务和管理。

创新党建引领社会治理工作载体。创新实施以“一家四节五圈”为主要内容的“145社区工作法”，为社区居民提供全面、精准、高效的公共服务；推行新乡贤参与基层治理，在社区“两委”领导下建设社区乡贤理事会，“党建+自治组织”推动基层治理的活力不断显现。开展乡镇机关“岗位在村工作法”、村庄治理“刘大卫工作法”“五美之星”评选和“23°人社服务”等品牌创建，丰富党建引领社会治理载体和方式，全面提升基层治理工作水平。（通讯员 黄海涛）

来源：党员生活网