两江交汇，八百里清江在宜都汇入长江

中国清江（宜都）鲟鱼谷

兴发集团宜都绿色产业园合成氨项目生产装置正加快建设

宜都东阳光1号地

宜都市滨江公园绿如画

李白在荆门山留下《渡荆门送别》诗篇

中国谜语村—青林寺村

“两溪两桥”旅游环线彩色公路

“水、铁、公、空”多式联运的宜都复合型综合交通体系

云上宜都讯（通讯员  张发智 朱灿义）两江明珠，三峡门城。

在鄂西南广袤的大地上，有这样一座城市璀璨夺目——她坐拥长江清江交汇之地，兼具长江大气开放、包容奋进的豪气，又有清江灵秀婉约的朴实；她区位优势绝佳，位于鄂渝湘三省市交界处、三峡宜昌半小时经济圈，贯穿南北的焦柳铁路及两江航道，沪蓉高速、三峡翻坝高速连通世界，素有“鄂西门户”“楚蜀咽喉”的美誉；她是全国百强县市、全国文明城市、国家森林城市，诞生多项享誉全国的先进经验。

她的名字叫宜都。

近年来，宜都坚持外修生态、内修人文，以压倒性力度保护长江母亲河，着力做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，经济社会发展呈现结构趋优、质量向好、生态变美、民生改善、治理有序的高质量发展态势。今年，宜都百强再进位，位列第78名，连续6年入选全国百强榜单。

一组数据让人振奋！今年1月至9月，宜都规模工业企业完成总产值677.66亿元，增长18.5%；规模工业增加值增长13.2%；固定资产投资增幅13.6%；财政总收入30.14亿元，增长14.1%；公共财政预算收入19.69亿元，增长0.7%；招商引资到位资金281.57亿元，增长21.6%。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。作为全省县域经济的领跑者，宜都在逐梦高质量发展的征程上，一路高歌猛进，一路蹄疾步稳。

转型　构筑工业强市新优势

宜都，传统工业强市。电子信息、生物医药、精细化工、新能源新材料、装备制造等产业门类齐全。

在“共抓大保护、不搞大开发”新发展理念的指引下，宜都狠抓产业转型，高位推进，成立由市委书记任组长、指挥长的化工产业专项整治及转型升级工作领导小组，组建推进化工企业转型升级工作攻坚指挥部，制定出台《宜都市化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》。

“锁定目标、倒排工期，把服务化工产业转型升级放在当前工作的首要位置，全力推进，举全市之力打好打赢化工产业转型升级攻坚战。”宜都市委书记罗联峰说。

2017年8月24日，随着楚星化工园区香溪化工有限公司化工设施设备有序拆除，宜都正式拉开首批沿江化工企业“关改搬转”的大幕。2018年，该市投入120亿元，形成“一企一策”方案，依法关停企业4家，转产企业1家，启动搬迁入园企业11家，实施技改升级企业10家。

绿色发展不能只算经济账。罗联峰说：“宜都一年工业企业产值约700亿元，而化工企业关闭、清理、转移、搬迁等将会带来近70亿元的损失，产值的十分之一要给环保让路。但在绿色发展这道必答题面前，宜都毫不犹豫。”

技改，是传统企业转型升级、实现高质量发展的“助推器”。2018年，宜都出台《深化工业技改三年行动方案》，对现有传统工艺进行技术改造，每年拿出3000万元奖励资金，确保3年内规上化工企业全部完成技改升级。截至目前，宜化楚星、华新水泥、鄂中化工等一批企业的技改项目顺利实施。截至2018年底，宜都共完成工业技改投资138.4亿元。

技改让一批企业焕发生机。今年上半年，宜都东阳光实业公司实现税收8.73亿元，比去年全年还多出3000多万元。宜都市玉兔家纺淘汰246台有梭织机，投资3000万元更新改造主机设备，形成年产3000吨的织机生产规模。技改实现工业制造向“智造”转型。数据显示，今年上半年，宜都增值税、企业所得税分别入库9.5亿元、4.4亿元，分别增收3.2亿元、1.8亿元，增长52%、73.1%。

今天的项目，明天的产出。项目是经济的压舱石、发展的稳定器。

近年来，宜都把项目作为高质量发展生命线，坚定不移实施招商引资和项目建设“一号工程”。招商引资工作努力践行绿色、可持续发展理念，坚持从源头抓起，不再单纯追求项目的规模和体量，将绿色、生态、环保型项目作为招商选商的重要依据，更加注重项目本身的含“绿”量和含“新”量。

2018年，全市招商引资取得历史性突破，新签约项目125个，协议投资额504亿元，实际到位资金300亿元。氢阳新能源、宜昌华昊、江苏锂电、欣龙新材料等一大批新能源新材料、精细化工项目落地，成为宜都转型升级、争当全省高质量发展标杆的重要支撑。

依托山水资源优势，宜都加快清江康养产业国家实验区建设，重点抓好山城水都健康城、青林康养小镇、三江生态新城、柑橘国家农业公园等项目建设，打造中部地区康养中心。

护绿　刷新森林之都高颜值

10月10日，中华环境保护基金会、宜都市人民政府与中环联合（北京）认证中心联合发布《绿色生活方式指南》。《指南》共79条，涵盖与普通百姓生活息息相关的“衣、食、住、行、用、育、游、养”八大领域，对政府、企业和公众该做什么、怎么做，都制定了详细的实施细则和量化考核指标，对绿色生活方式提供规范性、示范性指导。

推行绿色生活方式，打造绿色城市标杆。宜都创新体制机制，坚持制度护绿，出台《宜都市绿色发展规划纲要》，确立生态产业、生态宜居、生态文化等五大类、40项具体指标，通过推行生态指类管理，实现理念、人文、产业、社会治理生态化；编制实施《宜都市生态文明建设目标考评办法》，健全生态建设目标评价考核体系，压实生态治理主体责任；出台《宜都市生态公民建设实施方案》，在全市范围开展生态文明理念宣传教育，绿色发展理念深入人心。

生态教育从娃娃抓起。课间，陆城第一小学千余名学生和着《生态童年之歌》的欢乐节拍，跳起生态童年之舞。2013年开始，宜都创新开展“生态童年”主题实践活动，通过生态大视野、生态大课堂、生态大课间、生态大实践，培育学生环保素养。如今，小小少年成了绿色生活的践行者、传播者，他们收集雨水浇花、步行上学，用旧报纸练字减少纸张浪费……

“长江生态修复放在首位，保护好中华民族的母亲河，不能搞破坏性开发。”

宜都把修复长江生态摆在压倒性位置，持续实施森林增长和绿化提升工程，推进长江生态环境保护、精准灭荒、植树造林、码头生态复绿等综合举措。

位于枝城镇三板湖村的湖北楚星化工股份有限公司，曾堆放1300万立方米生产高浓度磷复肥后留下的磷石膏，裸露堆放的磷石膏如光秃秃的荒山。该公司建设拦渣坝、渗遮液收集池等安全环保设施，对堆场采取边坡整治、植被恢复等措施，进行升级改造和生态景观改造，昔日400亩废弃矿渣堆场披上绿装。

滚滚长江水，萋萋两岸绿。长江宜都段沿岸生态环境明显好转。截至目前，宜都完成长江岸线复绿1200亩，植树11万余株，复绿长度38公里。

视线回到宜都城区。漫步其间，百步一景。主干道绿化带、十字路口绿化景观、大大小小的公园，让人心旷神怡。截至目前，宜都新增公园绿地236.54万平方米，人均绿地面积14.11平方米，绿化覆盖率43.61%；修建和改造清江公园、文峰公园、陆逊广场等12个绿地公园和35个小游园，实现300米见绿、500米见园目标。

城市有公园，乡镇有广场。宜都以“十镇百村靓彩工程”为重点，对村庄道路、河流沟渠、荒山荒滩、农村“四旁”实施绿化、美化、彩化、香化，镇区新增绿化面积87.85公顷。

近年来，宜都持续开展绿色生态示范创建活动，成功创建省森林城镇3个、绿色示范乡村45个。宜都荣获全国森林城市，是湖北省唯一上榜的县级市。

高效　打造营商环境新高地

问冷暖，提振企业发展信心；问实情，把握企业发展态势；问对策，化解企业发展难题；问项目，增强企业发展后劲；问思路，明确企业发展路径……宜都持续深化开展“千名干部进千企”服务活动，以更实举措服务企业发展，着力解决制约企业发展的难点、痛点和堵点问题，为企业发展营造良好环境，取得良好效果。

宜都自2018年8月启动“千名干部进千企”服务活动以来，市级负责人走访27家工业企业，搜集企业反馈问题诉求共47个，其中43个问题已现场解决；全市83家单位联系走访242家工业企业，收集企业反馈问题诉求共275个，目前已办结问题263个，办结率达95.6%，切实解决企业发展难题。全面落实减税降费措施，宜都出台推进化工企业搬迁入园、支持企业上市、工业技改扩能、电商经济发展、设立科创基金等20多项政策举措。2018年，宜都共为企业减负4.5亿元。

“原本要一个多月才跑完的手续，3天就办好了。”这是宜都推出的“告知承诺制”给宜都市兴发化工有限公司负责人带来的惊喜。为打破审批部门“坐等审批”“串联审批”，破解投资项目审批难、落地难问题，宜都结合自身实际推出“告知承诺制”，为行政审批“瘦身提速”。

这是一个缩影。宜都是全省营商环境试评价样本城市。对标江浙地区，深化“放管服”改革，大力推行“证照分离”“照后减证”，巩固“一网覆盖、一次办好”成果，推进政务服务“五级联通”，政务服务事项网上可办率77%，200多个高频事项只跑一次、一次办成。加快推进多规合一、多评合一、多审合一、多证合一、多验合一、多管合一，促进告知承诺制、标准地出让、局长驻窗等改革举措落地，建立一站式审批服务平台，审批平均提速30%，其中建设工程类审批提速50%。

从城到乡，改革贯穿始终。10月28日，宜都市在枝城镇召开农村股份经济合作社成立大会，127个村级股份经济合作社和287810名村级集体经济组织成员陆续获颁登记证书和股权证书。

作为全国第四批农村集体产权制度试点城市，宜都市于2017年10月启动农村集体产权制度改革。截至目前，该市基本完成阶段性改革任务。全市共清理登记农村集体资产123035万元，其中经营性资产32173.9万元，资源性资产面积166万亩。此次经营性资产股本包括经营性资产、可转化经营的非经营性资产、资源性资产评估作价三部分，共登记全市股份经济合作社总股本218421万元，配发股份30199236股。“户户有资本，家家有股东，年年有分红。”这一美好愿景在宜都变为现实。

城市高质量发展，离不开高素质人才。宜都敞开怀抱，广纳贤才。先后实施“两江英才”“双十百千”人才工程，举办“宜才宜用·才聚宜都”系列活动，聘请高质量发展顾问13名、招才招商大使33名、乡村振兴顾问123名，组建2家驻外商会、4家两江英才工作站，确保每年引进200名以上创新创业领军人才，培育20家高新技术企业，推出200个创新创业发展项目。

搭建人才施展舞台，解决人才后顾之忧。宜都出台《宜都市拔尖人才管理办法》，健全人才引进、培育、服务和激励机制，为高层次人才落户、子女教育、配偶就业等提供优质高效服务。截至目前，全市各类人才突破4.9万人，其中高层次人才近1万人。

从“抓项目”到“造环境”，从“要你来”到“你要来”，从“父母官”到“店小二”……近年来，宜都结合自身实际，着力打造具有宜都特色的营商环境，树立“政府围着企业转，企业有事马上办”的服务理念，像磁铁一样吸引着客商的聚集，成为创业的沃土、就业的佳地、创富的乐园。

“宜都正处于依靠发展方式创新、破解难题、补齐短板的窗口期，为推动转型升级、实现跨越发展，我们要通过‘保姆式’贴心、精准、高效服务，进一步优化营商环境，助力各类项目加快建设进程。”宜都市市长谭建国说。

举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。伴随着高质量发展的号角声声，宜都踏着新时代的节拍再出发，正以如椽大笔描绘更加美好的灿烂明天。

来源：湖北日报