4个村被命名表彰为宜昌市法治文化建设示范点、3个村被命名为民主法治示范村、2个村被命名为湖北省法治文化示范点、全镇被表彰为湖北省“七五”普法中期先进单位……

“十三五”期间，红花套镇以“法律六进”活动与“法治文化”建设为主要载体，通过建好机制抓基础、分层学习抓提高、创新方式抓巩固，努力交出“七五”普法工作满意卷。

“统”字引领，高位发力“三保障”

红花套镇法治村长宣讲宪法

统定规划、保障目标。2017年5月，镇党委、镇政府制定了《红花套镇法治宣传教育第七个五年规划》。每年根据市普法办下发的普法工作要点，结合基层社会治理突出问题制定普法要点，明确各村、各部门普法分块责任，以条目式清单式明确普法任务，与村（社区）、镇直单位签订“七五”普法责任书，明确普法责任。

统拿标准、保障经费。镇政府按照市“七五”普法规划要求，每年将普法经费按照人均2元标准、纳入年度财政预算，保证了“七五”普法工作不因经费而“卡壳”。每年镇政府还将普法经费通过“以奖代补”、“档案达标奖励”等方式，对普法工作成效明显的村进行奖励，激发村级普法工作活力。各村将普法宣传、法治文化阵地建设纳入年度预算，做到专款专用，确保日常宣传等工作落实到位。

红花套镇吴家岗村组织“道德法治讲堂活动”

统聚力量、保障人员。结合“双基强化、三治融合”工作，建立镇村（社区）公共法律服务体系，镇级成立公共法律服务站，由镇党委分管副书记担任站长，配备专门工作场所和2名专职人员。村级依托便民服务中心，建立了9村1居委会、10个公共法律服务室，大力整合村级法律顾问、法治村（社区）主任、治调主任等法治力量，做到有求必应，为村民提供优质高效法律服务，切实增强村民法治获得感。

“普”字落地，因人施策“四提升”

针对机关群体，采取“条目式”普法促提升。每年将宪法、党内法规列入镇党委中心组和镇、村道德法治讲堂学习计划。无纸化学法用法考试覆盖镇机关、执法局、卫生院、学校，每年参考率、合格率均达到100%。2020年，在镇综合行政执法局成立法律书屋，探索建立了“周四学法讨论”制度，根据执法实际制定每周学法计划，有效提高了执法人员法律素养。

红花套镇派出所民警为中学生讲解禁毒知识

针对学生群体，采取“集中式”普法促提升。2017年，在红花套中学礼堂开展“七五”普法动员大会，镇司法所、镇食药所、镇派出所联合参与主讲，就交通安全、食品药品安全等法律知识开展培训。2018年，在“6.26国际禁毒日”，司法所联合派出所、社区，在红花套中学开展“禁毒校园行”活动，通过播放法治宣传片、赠送法律宣传书籍、法治手抄报比赛、学法班会等形式，加强对中小学生法治教育。

红花套镇鄢家沱村的法治雕塑营造抬头见法好氛围

针对村民群体，采取“灵活式”普法促提升。充分运用道德法治讲堂、“一村一法律顾问”、“村村响广播”、“以案说法”等方式，结合农村实际，开展“秸秆禁烧”、“长江禁渔”、“扫黑除恶”、“依法信访”等多个主题宣传活动。充分发挥法治在基层组织民主管理上的作用，创新管理体制方式，做到村组织健全有力、民主制度规范完备、社会和谐稳定。鄢家沱村村民孙文刚是远近闻名的“矿老板”，受普法宣传耳濡目染，累计投资300多万元，复垦土地近30亩，形成了转型发展、社会公益等“六大工程”，一举成为宜都2019年度唯一省级“绿色矿山”，还投资1000多万，在开采的渣土堆上建起生态大酒店，自2018年开业，接待游客4万多人，实现综合营业收入450多万元。“七五“普法期间，周家河、鄢家沱村被命名为“宜昌民主法治示范村”。

红花套镇司法所在周家河村发放“民法典宣传手册”

针对企业群体，采取“指导式”普法促提升。2019年，镇党委镇政府派驻59名机关干部到77家企业，镇司法所定期召集这些“企业保姆”，分类掌握企业生产经营、法律需求等第一手情况，及时走进企业，传达宣传法律法规，主动联系宜都市安全生产、环境保护、应急处理等职能主管部门，定期对企业及保姆开展法律法规培训，为企业生产经营提供专业的法律指导。通过“指导式”普法，引领企业不走旁门左道、光明正大搞经营，不搞歪门邪道、遵纪守法办企业，以家国情怀报效国家、感恩之心回报乡亲、税利并重创造价值。2019年全镇规模以上企业上缴税收7000多万，同比上升30%以上。

“创”字升华，点面结合“四出彩”

创建法治文化阵地，在打造示范点上谋出彩。“七五”普法以来，以“民主法治示范村”、“法治示范点”建设为抓手，采取“以奖代补”的方式，以法治助力乡村振兴。吴家岗村将百米法治文化长廊提档升级，被命名为全省首批“四星级”法治文化示范点。鄢家沱村投入20多万打造湖北省“五星级”法治文化示范点。周家河村将法治文化融入基层治理方方面面，被命名为宜昌市民主法治示范村、宜昌市法治文化建设示范点。南桥村、红花套镇高标准规划法治文化建设，被命名为宜昌法治文化建设示范点。

红花套镇鄢家沱村的法治雕塑营造抬头见法好氛围

创新普法宣传方式，在力求全覆盖上谋出彩。全镇1000多名党员在“七五“普法发挥带头示范作用，努力争做普法政策宣讲员、情况反馈情报员、矛盾纠纷调解员、带头致富战斗员；吴家岗村组织全体村民在千人法治大讲堂开展“老吾老以及人之老”道德法治讲堂活动，在全村形成尊老养老的良好风气；普法轻骑队在南桥村、鄢家沱村沿路开展扫黑除恶送法下乡；周家河村将《宪法》、《民法典》宣传学习纳入主题党日、村民代表大会的重要内容进行宣讲；每年红花套中学和红花套社区联合开展“禁毒宣传校园行”，通过主题班会、民警说法、手抄报评比、国旗下讲话，让青少年将禁毒危害牢记于心；疫情防控期间，广泛张贴《防疫法》以及防疫通告海报，通过微信公众号、微信群分享防疫宣传链接；镇综合行政执法局在执法过程中以案释法，宣传合法诚信经营；年初镇招聘会上设立“法援惠民生”咨询台，为农民工提供免费咨询。

创作法治文艺作品，在汇聚正能量上谋出彩。红花套镇创作出以宣传老年人赡养为主旨的文艺小品《包袱》，获得宜都市首届法治文化节优秀表演奖；在宜昌市第三届故事大赛上，红花套镇黑仔文化传媒选送的故事员智超男演讲的故事《良心》荣获一等奖；2020年抗击新冠肺炎疫情期间，宜昌“打白佬”、红花套村村民刘地华自编自演顺口溜单人快板书《祖国明天更辉煌》，还用手机录成视频，为全镇人民抗疫斗争鼓劲加油。红花套镇黑仔文化传媒队员张智强、张玉娥两兄妹积极参与宜都市“暖立方”稿家子志愿者服务队创作的快板书《山村年夜饭》合成表演，先后被文明宜昌、云上宜都的新媒体、湖北曲艺家在行动“抗击疫情”专题节目刊载播出。

创造“三治融合”品牌，在推动“宜都经验”上谋出彩。2019年，宜都被省委省政府确定为全省“双基强化、三治融合”基层社会治理唯一试点。红花套镇将广泛开展民法典普法工作，引导群众用民法典保护自身权益，逐步养成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识。不断开创共建、共治、共享，和谐有序、和睦共处、和美安康的新时期“三治融合”全新局面。为全省社会治理创造出可推广、可复制的“宜都经验”，贡献红花套力量。（通讯员 尤培琳 劲松）

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