自我市“双基强化、三治融合”基层社会治理全省试点开展以来，村规民约已经成为我市基层自治管理的有效载体，155个村及社区广泛收集民意，结合实际全面修订完善村规民约。今年，结合村规民约（居民公约）的落实，全市建立家庭文明诚信档案，10万余户家庭有了自己的诚信积分，村规民约成为基层务实管用的“小宪法”，“约”出了文明新风尚。

初秋时节，走进陆城街道尾笔村，一股文明新风扑面而来。推行村规民约，实行诚信积分制，狠刹人情风，尾笔村摸索出了一套可推广、可复制的基层社会治理“尾笔经验”，但就在2018年以前，村里人情风还屡禁不绝，过客宴请花样百出，让村民们不堪重负。

“在2018年以前，我们村里的大小红白事达到了500场以上，一般农户的‘人情开支’达到了两万元以上。”该村党委书记黄攀虹介绍道。

树文明新风，就要狠刹人情风。为了让村民实现自我管理、自我约束，在征求村民意见后，《尾笔村村规民约》赫然上墙，28条规定紧贴村民生活，并由党员及群众组成道德评议会，对村规民约执行情况进行民主评议，还在此基础上开发出家庭文明诚信档案管理信息系统，推出诚信积分制，村民的积分变化在这里一目了然。这一举措迅速收获成效，如今，尾笔村人情风得到有效治理，人与人之间清清白白交往，村民少了人情之累。

制度上的改变也带来了实实在在的乡风转变，黄攀虹感受十分明显，“通过村规民约的制度建设，2019年村里的大小红白事只有78场，一般的村民人情开支降低到一万元以下，给村民减轻了精神压力和经济压力。”

作为我市农村集体产权制度改革首个试点村，枝城镇龙王台村先行先试，将《村规民约百分制考核》与股份制分红挂钩，对所有村民的行为进行加减分考核，将“乡村文明建设”融入到“村规民约”中的实践取得显著成效，不少村民也积极行动，为龙王台村的村风民风建设添砖加瓦。以前，不少村民在村路两旁乱搭乱建，不仅影响着村民出行，更存在着安全隐患，在村规民约实施后，村民李光付积极响应，主动带头拆除了自己的违建房屋，为该村的违建拆除起到了积极的示范带头作用，“要把村规民约继续发扬下去，以后碰到不够整洁的地方，我要带头处理，各家各户都自己在家看过村规民约，我也要贡献自己的一份力量。”

现在违建少了，道路两旁也“风清气爽”。大操大办，燃放烟花，燃烧秸秆等现象也在该村“消声匿迹”。

龙王台村村民刘启凤也是这一改变的践行者，“我们现在都不焚烧秸秆了，对环境是有好处的事情。”

在王家畈镇老屋棚村，村两委定时组织村民集中学习村规民约；在横冲村，按时张贴诚信档案红黑榜，让村民随时知晓自己的积分变化已经成了每月的“大事情”。

与此同时，“互联网+”家庭文明诚信档案的探索也在我市全面建设启动，通过建立市乡村三级信息平台，全市155个村及社区实现线上线下家庭文明诚信档案建设全覆盖，在市司法局和市政务数据局管理的家庭文明诚信档案信息中心，每个人的积分加减都一目了然，不仅可以适时更新信息，更能随时查阅利用。

通过全方位的家庭文明诚信体系建设，不仅促进了村规民约的实施落实，也让村民能够自觉遵守“软”约束，填补了德治与法治之间的“真空带”，约出了文明乡风的新气象，打开了基层治理的新局面。如今，村规民约已真正成为乡风文明的“助推器”，治理有效的“活化剂”，在基层社会治理中发挥着越来越大的作用。（宜都融媒记者 黎文来）

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