挂牌服务当好“店小二”
开辟绿色服务实现交地即交证
企业为不动产中心高效率服务送锦旗
优化营商环境，是解放生产力、增强区域综合竞争力、促进经济和社会持续高质量发展的重要抓手。机构改革以来，宜都市自然资源和规划局围绕宜都市委市政府决策部署，把优化营商环境改革作为首要任务，坚持“以改革引领创新，以创新服务发展”，践行“四坚持四当好”，树立“资源卫士”品牌，着力推进项目建设优化服务、国土空间优化布局、政务审批“多审合一”、不动产登记“一窗联办、集成服务”等多项改革举措，取得了明显成效。
坚持服务为先
当好要素保障“店小二”
突出规划引领。在全省率先推进“多规合一”改革，形成“一本规划、一张蓝图、一个信息平台、一套运行机制”的“四个一”成果。上线运行“多规合一”平台，实现10个乡镇和18个部门信息共享，申请单位通过信息平台将拟选地块提交，多部门网上在线协同会商决策，变原来的线下多部门跑为网上不见面数据跑，规划选址由原来7个工作日压缩至2个工作日办结。
创新服务载体。以“项目服务全面提升年”主题活动为抓手，全面落实“国土空间全域优化布局、用地审批全程跟踪服务、项目服务全员靠前服务、便民利民全网高效运行”的“四全”服务机制，形成“班子成员包片负总责，专班组长联系企业负全责，专班成员解决问题负细责”的责任机制，今年来7个工作专班28人，每月按时走访15家联系企业，宣传疫情防控、惠企政策，了解企业发展诉求，收集解决问题26个，助力企业复工复产。
破解要素瓶颈。采取“对上争取+对内挖潜”方式，加快跑办速度，抢增量、盘存量、激潜量，着力解决项目发展空间和用地瓶颈难题，今年来，获批建设用地总面积3846亩、林地指标1552亩；供应土地65宗1785.45亩；盘活存量土地705.6亩，为全市项目建设提供坚强的要素保障。
坚持共建共享
当好数字服务“网格员”
建立基础平台。全力推进自然资源空间基础信息平台建设，在自然资源管理“一张图”系统基础上，整合土地、规划、林地等基础数据资源，完成全域1：1000的航测和城区等重点区域的三维测量工作，夯实全市自然资源大数据中心建设，以信息化手段支撑自然资源领域高效治理能力。
建立监测体系。争取省级自然资源调查监测工程创新中心示范基础建设，全力推进“1+X”自然资源监测体系建设，实现从单一土地资源调查向全域、全要素、全过程自然资源调查监测转变，建立“数据管理、业务支撑、共享服务”制度，实现“天上看、数据跑、网上办”高效服务模式。
实现数据共享。全面推进自然资源数据应用服务，强化自然资源数据政务共享、电子证照应用，融入政务服务大局，不动产登记数据按需归集率100%、共享使用率100%，为更大力度优化营商环境提供坚强的数据支撑。
坚持问题导向
当好政务改革“引领者”
简化优化流程。深化“一门、一窗、一网”放管服改革，“精简、合并、优化”机构改革后重复审批事项，实行综合受理，全程全网办理。全面推进自然资源业务“多审、多测、多验”三合一改革，清理非法定环节、资料，取消非法定前置审核事项和收件资料，废止修改不适应文件。
加快审批改革。率先在宜昌实现审批“流程合一、系统合一、证书合一”改革，2019年12月18日在宜昌县市区中首发“多审合一”新版《建设用地规划许可证》。推进工程建设审批改革，将立项用地规划许可阶段再缩减5个工作日。推进“互联网+政务服务”建设，全面推进水电气接入外线工程并联审批改革，建立规划设计靠前服务、联合踏勘、联合审查制度，实现“一张表单、一套资料、一个流程、一个窗口”并联审批。
推行“交地即交证”改革。对项目用地“批、供、登”等不同事项改“串联方式”为“并联方式”，在办完建设用地规划许可证的同时完成不动产登记证书办理，实现“交地即交证”，项目从拿地、供地、交地到不动产登记的全程办结时限由30多个工作日压缩至2个工作日，提速90%以上。
坚持创新创优
当好登记最优“先锋队”
“一窗集成服务”成效显著。率先在全省县市开展“一窗联办、集成服务”建设，实现多部门数据共享对接，推行无纸化填报服务，群众办理不动产登记涉及多部门事项只找一个窗口，实现申请登记“零填报”。此项改革获2019年省政府激励嘉奖。2018年成功入围全国百佳不动产登记便民利民示范窗口创建单位。
登记时间进一步压缩。对标一流营商环境标准，再次加压实施“减流程、减环节、减材料、减时限、减成本”改革。一般登记事项将5个环节整合为2个环节，将商品房登记、抵押权注销、查封登记整合为一个环节。实现商品房、抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结，小微企业办理不动产登记一个工作日内办结，一般登记办理时限压缩至2个工作日的“012”目标，超过全省5个工作日的改革目标。
实现“不见面办”。加强与金融部门协作，开通抵押权登记金融代办网点，实现网上办、数据办，达到抵押登记“不见面办”。依托湖北政务网开展“不动产登记网上大厅”建设，建立微信网上服务，推行群众申请登记“零填报、零材料、无纸化”改革，设立自助终端设备，实现“不见面办”“自助缴费”“网上查”。
近年来，宜都市自然资源和规划部门坚持把党的全面领导贯穿机构改革全过程，创新创建“资源卫士”党建品牌，聚焦“保护资源、保障发展”两大主题，围绕“规划引领、服务发展、生态修复、队伍建设”四大重点，着力实现党建、业务工作双融合、双促进、双提升。局机关党委先后被表彰为宜昌市、宜都市先进基层党组织，退休人员党支部被表彰为全省首批离退休干部示范党支部，“资源卫士”爱心夏令营入选全省“团建优品汇”项目”。（组稿：张青 张德志 梅云雄 来源：三峡日报）