三江广场

党员干部参观市红色档案馆

干部职工到贺炳炎将军故里开展主题党日活动

党员突击队进社区开展志愿服务

住建人奏响抗疫最强音

市住建局打造“先锋住建”党建品牌

坚持党建引领，规范工地管理

前言

党建引领，是实现各项事业高质量发展的前提和保障。

处于两江交汇处的宜都，在实现经济高速发展的同时，坚持红色引领，让党建成为高质量发展的“助推器”。作为城市建设的引领者、担纲者，宜都市住建局党组始终强化新时代党建引领，党建与发展实现同频共振，党建强引领住建事业高质量发展强得到了生动实践。

城市建设有序推进，市容市貌大幅改变，营商环境提档升级，民生事业再谱新篇……古城宜都，住建事业迈入“加速度”。内因何在？“党建引领助推宜都住建驶上发展‘快车道’。”宜都市住建局党组书记李昌宏一语中的。

创品牌——

下好基层党建“先手棋”

党建是魂，是引领高质量发展的强劲“引擎”。

今年，在宜都市庆祝“五一”国际劳动节座谈会上，市供水总公司、城投公司双双荣获“宜都市十佳三好两优和谐企业”荣誉称号。市城投公司荣获宜都市2019年度“工人先锋号”称号。

作为住建系统旗下两家骨干企业，双双获此殊荣，看似偶然，实则必然，这是宜都住建多年来坚持党建引领的“开花结果”。以“红色”为工作主打色，打造和谐单位、和谐企业，宜都住建营造出人人奋进、争先创优的发展新格局。

近年来，宜都市住建局注重党建品牌培养，以党风培育作风，以党性凝聚人心，夯实党建基础，着重打造“先锋住建”、“家”系列党建品牌，让党的旗帜高高飘扬，让党员的先锋模范作用得到彰显。

家是最小国，国是千万家。宜都市住建局大力弘扬“家国情怀”，打造质安站“质量安家”、市场站“环保居家”、园林服务中心“园林靓家”、住房保障中心“红色管家”、供水公司“清泉润家”、城投公司“工匠兴家”、鸿瑞天然气公司“心气暖家”等“家”系列支部品牌，形成了住建系统特有的“家”文化内涵。“家”系列党建品牌获评宜都市优秀党建品牌。

在打造“家”系列党建品牌的同时，宜都市住建局在全系统范围内创建 “住建先锋”志愿服务党建品牌，旨在弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神以及“奉献他人、提升自己”志愿服务理念，以“文明城市携手共建住建先锋与你同行”为主题，并将党建品牌创建与优质服务、文明创建及住建各项职能工作有机结合起来，主要开展9个方面的活动内容，成立9支志愿服务队，全力服务宜都文明城市建设。

“城市越来越漂亮了，停车场、公园等公共设施越来越完善了，感谢住建人的辛勤付出。”市民周先生感慨地说。

以“三在工程”为契机，锤炼“实干家”务实作风。住建局大力强化当老实人、说老实话、做老实事的务实作风，大力营造“不怕吃亏、吃亏是福，不怕吃苦、先苦后甜，不怕挨批、忠言逆耳”的干事创业环境，不搞“重复式”操作、“作秀式”创新、“将来时”宣传。

遵循党建工作规律，坚决反对形式主义、官僚主义。住建局党组自觉严格落实规范化标准，着力提升整体质量。以宜昌市党支部建设规范为标准，大力推进基层支部规范化建设，与基层减负有机结合，优化设计党建工作过程管理记录簿、“三重一大”集体决策记录簿等，把要求内化为规范指标体系，提升党建工作基层基础水平。精心培育职业化队伍。近两年，先后举办了5期党建工作专题培训班，党建工作专业化、职业化队伍正在形成。

强支部——

激发党员干部“原动力”

“我是党员，我先上！”

庚子春节，一场毫无征兆的新冠肺炎疫情强势来袭，宜都住建人闻令而动，在最危险的地方、最紧要的关头，总有住建人忙碌、奔波的身影，他们舍身忘我，冲锋在前，充分彰显了“住建担当”。

疫情就是命令，防控就是责任。在疫情发生第一时间，宜都市住建系统召开专题会议进行紧急动员和周密安排，取消了春节休假，制定了“住建系统疫情防控十项告知承诺书”，系统17个基层党支部、419名党员干部和职工下沉一线，不畏艰险风险，以高度的政治责任感参与基层社区、楼栋小区疫情防控，汇聚了战“疫”的磅礴力量，得到了宜都市委、市政府领导高度称扬。

今年8月以来，宜都深燃公司17名党员利用“8小时以外”时间，以“零距离”活动为主题，以党员“双报到”为组织形式，到居住地社区和党组织共建社区开展环境卫生治理、防诈骗宣传、县域文明指数测评、防疫知识宣传、防范非法集资承诺书签订、劝导文明停车、小区巡逻等多种形式的志愿服务活动，主动在小区亮身份、领岗位，服从社区、小区党组织统一调配，在小区共治中充分发挥先锋模范作用。

一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜。今年，住建局加强支部建设，强化担当作为，红旗插到哪，党员干部冲到哪。

支部强不强，全看“领头羊”。该局紧紧抓住“一把手”这个关键少数。党组坚持书记抓、抓书记，将中心组学习扩大到基层支部书记、机关各科股长。今年，党组成员领衔“干部作风提升年”“项目建设规范年”“惠民工程落实年”“住房保障服务年”“支部功能强化年”“安全生产治理年”，以抓支部抓党员为根本，整合系统各党组织和党员力量，投身住建事业发展。

抓支部、抓党员，把每个组织都建强，让每名党员不掉队，着力提升系统各基层党组织的组织力。住建局党组始终把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，真正让党员干部树立“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。在今年抗“疫”中，住建系统各级党组织认真落实宜都市委决策部署，经受住了严峻考验。

坚持整体思维、差异要求、系统推进，着力优化工作机制。该局党组坚持“1+4”思维方式。改变原有工作要求一个样、一个方案管到头的局面，在落实上级要求、安排部署工作时，明确系统内机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等四个领域重点工作任务，实行分类指导、分类推进。强化“1+16”示范带动。紧紧抓住局党组这一关键主体，着力强化班子示范带动，引领系统2个总支、14个支部党建工作，真正把党的一切工作落实到支部。支部班子成员带头落实学习要求、带头领衔课题调研、带头认领问题整改、带头领办民生实事。建立“1+2”清单管理。

优服务——

打造营商环境“升级版”

营商环境是一个城市、地区发展的“晴雨表”。

“效率太高了，真是给我们企业送来了‘及时水’。”10月1日，宜都润兴发时装有限公司总经理王超激动不已。该企业9月30日上午提出用水申请，下午就与宜都供水总公司签订了《供水合同》，10月1日就用上了自来水。

宜都供水总公司及时给润兴发时装公司供上水，解决企业发展燃眉之急是宜都住建系统优化营商环境、服务经济社会发展的一个缩影。今年，宜都市住建局党委深入贯彻党中央、省市相关精神，引导全体党员干部转变工作作风、摆脱思想束缚，在干部队伍中凝聚起“最大的思想解放就是要优化营商环境”的共识，努力营造一流营商环境，为宜都经济社会发展贡献“住建力量”。

用水实现“321”到“110”的深化。在全面落实获得用水“321”基础上，市住建局想用户之所想、急用户之所急、应用户之所应，实施流程再造、环节再优，提出了1日办结、1个环节（用户申请）、0材料的“110”服务承诺，让用户体验到了零资料、零费用、零跑腿、零操心的“坐享式”服务。

用气实现“310”到“四气”承诺的拓展。在全面落实用气报装“310”基础上，市住建局进一步推出窗口服务接地气、业务办理省力气、用户满意暖心气、国企担当讲正气的“四气”承诺。在政务服务中心增设供气窗口。积极落实燃气接入外线工程并联审批，将审批时间由原来的9个工作日压缩至6个工作日。推行项目经理负责制，用户从报装到通气点火，全过程体验“一对一”保姆式服务。针对刘家嘴村整体搬迁带来燃气用户集体上访，局长李昌宏第一时间约谈深燃公司全体班子成员，并带队进村入户调查，现场办公，督促限期整改，直至用户满意。针对疫情期间少数居民用户对用气增加提出疑问，副局长刘章红带领深燃公司一班人开展每户必访，答疑解惑，得到用户点赞。

工程建设项目审批制度改革实现排名靠后到排名第一的裂变。去年7月1日正式开展“一窗受理”以来，已有119个项目、505个审批事项通过工改平台实现“一窗受理”。在严格执行宜昌市关于项目审批时间基础上，市住建局打破常规思维，不唯上、不唯书，坚决取消不合法、不合理、不必要的审批事项，将建设工程质量监督、安全监督纳入事后监管，不再作为办理施工许可证的前置条件。

对房屋建筑工程取消了用地许可、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设单位资金到位证明等材料，一般房屋建筑工程施工许可只需提供3项申报材料（施工图设计文件审查合格书、施工合同、建设工程规划许可证）。把消防设计审查纳入并联审查，费用全部由政府买单。开展“新速度、心服务”特色服务品牌创建，组建项目代办专班，与项目业主一对一衔接，全程跟踪代办，变“坐等审批”为“主动服务”。通过努力，宜都市8至10月连续三个月工改系统运用在宜昌市位居第一。

重发展——

奏响惠及民生“主旋律”

住建与民生事业息息相关，一脉相承。

走进原土产小区，新风扑面。原本晦暗褪色、破损老旧的楼房不见了踪影，取而代之的是一批色彩亮丽的“新楼”，让整个居住环境变得更有温度，充满活力。

“通过住建部门努力，我们小区环境变美了，物业规范了，停车不愁了，幸福感提升了。”小区居民发自内心为住建部门点赞。

“老旧小区改造是重大民生工程，要做实做好，要体现住建担当。”宜都市住建局相关负责人表示，要以完善提升老旧小区配套设施为切入点，重点解决与居民生活息息相关的用水、用电、用气等问题。对改造好的小区，要协助社区进驻，由街道社区组织居民成立业委会或自治小组，指导小区引入物业服务管理或建立自治管理，健全小区管理各项制度，实现小区后续管理的专业化、常态化，保障改造提升成果。

把党建工作植根于党员干部履职尽责，植根于推动重大民生问题改善，植根于全市中心大局，让党建工作充满生机活力，宜都住建人一直在努力。

项目建设加速推进。今年，城建工程新建项目15个正在有序推进，续建项目20个全部开工。加大对上争取力度，争取4个棚改专项债项目、资金6.5亿元，以及中央预算投资补助2240万元、山水林田专项补助3000万元、省级地方债券资金2100万元。抢抓新一轮全国城镇老旧小区改造机遇,建立该市214个老旧小区改造项目库。今年计划改造7个，目前已经启动3个，争取中央资金411万元。扎实推进《宜都市燃气下乡三年建设行动方案》实施，计划今年完成5000户。全面启动城区自来水“一户一表”改造，今年改造计划全面完成。

绿色发展持续加力。启动山水林田湖草生态保护修复工程——清江流域宜都段及周边流域水环境综合整治项目，争取中央专项资金3000万元，投资7000万元新建城东污水处理厂，新增污水处理能力1.5万吨/天，7月上旬通水试运行。投资8500万元的高坝洲污水处理厂改扩建工程继续推进，5个集镇污水处理站及配套管网建设均已完成。坚决打好“蓝天保卫战”，深入开展扬尘管控综合治理，压实主体责任，落实施工现场扬尘管控“六个100%”要求，提高城区建筑工地文明施工管理水平，坚决遏制扬尘污染。

脱贫攻坚“成色”尽显。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，宜都住建局第一时间启动了“住房安全有保障”核验工作，对全市9935户四类对象全部进行了住房排查，发出限期整改通知书76份、四类对象住房安全无保障提醒函11份。印发了《宜都市2020年农村危房改造工作实施方案》，将四类对象、边缘户、一般户动态新增危房符合政策的尽数纳入危房改造，确保全市精准扶贫工作圆满交账。

一颗红心，绽放人生华彩；一面旗帜，凝聚一支队伍。在全国百强县市、全国文明城市宜都，新风扑面，红色如潮，宜都住建以党建筑魂，凝聚前行力量，在两江大地奏响高质量发展“最强音”。