——聚焦市委经济工作会议·发言摘登

副市长、宜昌高新区党工委书记、管委会主任 汪元程

宜都市委书记 谭建国

伍家岗区委书记 李向东

市经济和信息化局党组书记、局长 丁庆荣

市发展和改革委员会党组书记、主任 郭康新

兴山县委书记 汪小波

湖北安琪生物集团有限公司党委书记、董事长 熊涛

全面聚焦“三区”发展定位

争当全市高质量发展主阵地

副市长、宜昌高新区党工委书记、管委会主任 汪元程

2020年，宜昌高新区全区主要经济指标位居全市前列，经济发展呈现总体向好、加快突破的态势：一是项目建设实现新突破。5月成功承办全省疫后首个重大项目集中开工，10月举办全市重点项目集中签约（高新区专场）。全年新签约产业项目100个。二是创新发展实现新突破。高企申报数、认定数、净增数均居全市第一。获批全国第三批“双创”示范基地。人福药业自主研发的临床镇静1类新药，打破了该领域国内外近30年无创新药上市的局面。三是对外开放实现新突破。宜昌综保区“当年获批、当年建成、当年验收”。跨境电商产业园注册企业近百家。全区外贸企业数、中欧班列发行量逆势增长72%和35%。

2021年，宜昌高新区（自贸片区）将全面聚焦“打造改革开放先导区、转型升级引领区、创新创业活力区，成为全市高质量发展主阵地”新目标定位，加快推进创新驱动和高质量发展。

奋力在高质量发展中担当作为，全力提升经济贡献度。确保全区工业总产值增长25%以上，固投增长30%以上，财政一般公共预算收入增长20%以上，社零增长15%以上，外贸进出口翻一番，直接利用外资增长15%以上，新增规上工业企业、规上服务业企业、限上商贸企业各15家。

奋力在产业发展中担当作为，全力提升产业集聚度。力争新签约亿元以上产业项目60个。推动商业航天动力总装基地、人福药业全球总部基地等重点项目如期开工或按时投产。推进生物产业园向北拓展、向东扩规。

奋力在创新发展中担当作为，全力提升创新首位度。围绕“打造国家创新型特色园区，争创国家自主创新示范区”，加快集聚创新要素和资源。建立“雏鹰-瞪羚-独角兽”梯度培养机制。加快东山、生物园区专业孵化器建设，力推白洋园区综合孵化器破零。

奋力在开放发展中担当作为，全力提升经济外向度。紧扣宜昌综保区目标定位，大力发展保税加工、保税研发、保税租赁等新业态，封关运营首年新引进项目20个以上，力争实现进出口总额10亿美元。推动中欧返程班列和西部陆海新通道建设，完善宜昌综保区口岸作业区功能。

干在实处 勇当标杆 开创新局

宜都市委书记 谭建国

2020年，宜都紧扣“一高双争三决胜”总要求，保持定力、顶住压力、精准发力，奋力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。成为全省疫情防控首批11个低风险地区之一；百强排名再进位，全国县级市全面小康指数排名第26位、全省首位；跻身全国营商环境百强第88位。预计全年实现生产总值640亿元，固定资产投资315亿元，公共财政预算收入15亿元。

2021年，宜都将认真贯彻此次经济工作会议精神，干在实处、勇当标杆、开创新局，加快打造“三示范、四节点”，确保主要经济指标增幅居全省前列，为宜昌打造湖北“两翼驱动”重要引擎贡献宜都力量。

迎难而上抓项目。开展“集中开工+集中签约”，推动项目签约洽谈一批、落地建设一批、竣工建成一批、投产达效一批。实施疫后重振补短板十大工程、县城新型城镇化建设两个“三年行动”。强化产业链招商，引进一批带动型、支撑型、税源型优质项目。

主动作为促转型。深化化工“关改搬转”，加快友源实业、美洋化肥等搬迁入园建设，力促华阳化工、新洋丰、华昊新材料、星兴蓝天等项目投产达效。实施技改提升行动计划，开展“100+N”开放协同创新体系建设试点，创成国家创新型县市。

敢为人先推改革。围绕高效办成“一件事”,推进业务流程再造和系统重构。深化“互联网＋政务服务”，提高“一网一门一窗一次”改革成效。建成化工园综合服务区、磷石膏资源库等基础设施。

驰而不息优生态。创成省生态文明建设示范市。推进“散乱污”企业整治，巩固提升蓝天保卫战成果。深化河湖“清四乱”行动，实现所有监测断面和饮用水源水质全达标。持续推进山水林田湖草生态保护修复、“两江一河”区域综合治理。

竭尽全力惠民生。落实“四个不摘”要求，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。抓好困难群体基本生活保障，切实兜牢民生底线。用心用情办好教育、医疗、养老、住房等领域民生实事。

全面提升“首位度”

担当城区“排头兵”

伍家岗区委书记 李向东

2020年，伍家岗区立足市委“双核驱动”城区“一核”重要板块的使命定位，众志成城战疫情、坚定不移抓产业、对标一流优环境，疫后重振和高质量发展取得阶段性成效，主要经济指标位居城区前列。

2021年，伍家岗区将加快建设“创新型现代产业之城、协调型融合示范之城、绿色型品质魅力之城、开放型活力滨江之城、共享型和谐幸福之城”，为实现“十四五”强势开局奠定基础。

以“双轮驱动”为核心，构建都市经济新格局。聚焦生物食品、先进装备制造等支柱产业，实施延链补链强链。扎实推进“大商贸、大物流、大文旅、大数据”产业纵深发展，实现“九歌里4A级文化休闲旅游区”建设提速，确保宜昌国际广场10月开业运营。加强三峡物流园市场采购贸易方式试点引领，培育外向型经济新引擎。依托三峡（宜昌）大数据产业园建设，打造“数字伍家”。持续实施商务楼宇“满仓工程”。

以有效投资为依托，培育产业发展新优势。坚持筑巢引凤和产业链招商，探索“头部企业+产品市场+配套企业”招商新路径。依托市区联动、专题办公推进机制，推动中燃（宜昌）三峡区域总部、共联滨江片区开发、巴山金谷巴楚文化旅游区等项目开工建设，打造经济新增长极。

以深化改革为抓手，打造开放合作新机制。持续深化“放管服”改革，全面营造一流营商环境。引导企业开展产学研合作，加强创新中心、重点实验室、公共服务中心、检验检测中心等技术平台建设。启动市区共建青年创新创业孵化器，推动“智创公社”争创省级孵化基地。全面清查核实区级债务，严禁违规新增债务，逐步化解存量债务。

以提升品质为基础，共创生态宜居新生活。围绕增强城市综合承载力，全力服务伍家岗长江大桥、郑万高铁联络线、沿江大道延伸段、三峡快速路互通等重大市政项目建设，推进旭棉东路、江临路、东风路等续建道路完工。加快建设“品质伍家”，对53个老旧小区实施改造，完成4所小学改扩建，新建4所幼儿园，加快补齐公共卫生服务短板，让人民群众共享改革发展成果。

加快融入新发展格局

推动工业高质量发展

市经济和信息化局党组书记、局长 丁庆荣

2020年，全市经信系统克难攻坚，疫情防控和复工复产成效显著，工业经济疫后重振稳中向好，“双千”服务扩容提质，工业技改三年行动圆满收官，化工转型升级“关改搬转”三年行动基本完成，科技创新不断深化，两化融合取得新进展，总体上工业“十三五”圆满收官，“十四五”产业发展思路更加清晰。2021年，我们将着力推动全市工业经济由稳转进，进一步提升发展质量，继续走在全省前列。

——明目标。确保全年规上工业增加值增长12%，在全省主要经济体领先；规上工业总产值突破4000亿元、力争4200亿元；工业投资增长15%，工业技改投资增长12%、力争15%；新增规模工业企业150家；规模工业企业营业收入利润率10%以上，企业亏损面控制在8%以内。

——稳增长。抓好运行监测调度、要素供给、项目建设协调，确保工业经济运行在合理区间。确保全年规模工业总产值突破4000亿元，到“十四五”末突破8500亿元。抓好“四个一百”监测调度，即产值前100家重点企业、用电量前100家大户、100个较大增长点和100家产值增速落后企业。

——转动能。推进企业科技创新，推动全市所有规模工业企业在“十四五”期间实现科研活动全覆盖、亿元企业全部建立研发中心、产业链龙头企业全部建立产业技术创新公共服务平台。加强工业品牌质量建设。推进两化深度融合，力争2021年新增3家企业通过国家两化融合管理体系贯标认定。

——育主体。深入推进中小企业成长工程，力争全年新增规模企业150家，到“十四五”末全市规模企业总量突破2000家。实施企业精准培育升级工程，打造一批“单项冠军”“隐形冠军”“小巨人”。

——强城区。稳步提高城区工业比重。到“十四五”末，城区规模工业企业数量、产值、主营业务收入占全市工业的比重提高到三分之一。加快发展飞地经济，研究制定加快城区工业一体化发展的指导意见。

——优服务。强化产销对接，强化纾困帮扶，综合运用“企业方舱”、金融支持等工具，为企业排忧解难。强化“双千”服务、强化政策争取、推进服务提质提速。

强化改革硬支撑

优化营商软环境

市发展和改革委员会党组书记、主任 郭康新

2020年以来，全市上下围绕营商环境“五最”目标，坚持问题导向，推进改革创新，优化营商环境工作取得积极成效。

健全工作机制，凝聚“店小二”共识。市委、市政府把优化营商环境作为“一号工程”，围绕落实改革攻坚任务，出台《宜昌市优化营商环境重点任务清单》。建立了工作会商、问题交办、督查评价、动态反馈四个工作机制。市营商办下发“任务交办单”16期，交办问题57项，已妥善解决问题53项，正在推进解决的4项。

狠抓工作落实，紧盯“硬任务”完成。全市政务服务事项可网办率达99.3%，80%以上事项可一窗通办。全市贷款余额位居全省同等市州首位，不良贷款率全省同等市州最低，金融生态指数全省第一。企业税务网上申报率达到99.08%。全年市本级兑现各类科技创新政策奖励资金3033万元，新增创业担保贷款近15亿元，发放额全省第一。

聚焦市场关切，推动“小切口”突破。“六多合一”改革获国务院通报表扬，为今年市州唯一；“承诺即投产”创新举措被国务院自贸区工作部际联席会议重点推介；“远程异地评标”“科创贷”“刷脸办电”等3项改革经验作为第一批可复制典型案例在全省推广，为各市州最多。截至目前，政府部门要求企业报送的数据报表事项在年初221项的基础上压减了52.49%;12月份，全市涉水投诉与1至8月相比下降95%；涉气投诉下降94%。

全面对标对表，组织“多维度”评价。在国家评价层面，宜昌作为湖北省代表城市之一，各单位密切协调配合，圆满完成了评价各阶段工作。在省级评价层面，建立“县市区政府对辖区事项负总责、市直牵头部门对牵头事项负总责”的双重责任体系，高质量完成了参评任务。在市级评价层面，坚持以市场的评价为第一评价，先后两轮组织开展“市场主体评部门”和“市场主体评服务”，对评价结果全市通报，并实行“末位约谈”，形成了良好的倒逼效应。

下一步，我们将认真贯彻落实全省优化营商环境大会精神，坚持以评促改促优，全面对标世界一流和国内标杆，健全争先进位的倒逼机制，以持续优化的营商环境激发市场活力、稳定市场预期。

坚持绿色创新发展

加快和美兴山“两地两县”建设

兴山县委书记 汪小波

22021年，兴山县将着眼于建设“华中区域文旅康养中心、鄂西交通物流集散中心，长江经济带绿色创新发展示范县、全国飞地经济发展示范县”2035年远景目标，以绿色创新发展为统领，坚定不移推进“两地两县”建设，形成县内县外协同发展、山上山下融合共进的高质量发展布局。

坚定不移建设两个高质量发展平台。坚持把县内2万亩四季生态康养度假区和县外2万亩飞地经济园区作为兴山高质量发展的主引擎。县内以榛子乡、黄粮镇为重点建设兴山县乡村振兴示范区，打造华中区域文旅康养中心、国家级乡村振兴示范标杆和国际化生态田园养生高地。县外会同兄弟县市区，加快推进“飞地工业”内涵式升级和“飞地旅游”外延式拓展。

坚定不移支持兴发集团做优做强。围绕强链、补链、延链，打好“两化”攻坚战，推动磷硅碳新材料产业集群式发展，打造世界一流新材料产业基地。统筹县内县外文旅康养资源，做强文旅板块，争创高岚国家级旅游度假区和昭君村5A级景区。

坚定不移推进古昭南“大县城”一体化发展。将古夫、昭君、南阳三镇作为“大县城”统一规划建设管理，实施“小县大城”战略，推进以古昭南“大县城”为核心的新型城镇化建设。加快高铁昭君特色小镇、山水林田湖草和县城功能补短板等项目建设。把人才作为第一生产力、第一战略资源，推动古昭南“大县城”人产城融合发展。

坚定不移加快旅游集散地建设。抢抓和放大郑万、宜兴两条高铁建设机遇，着力构建“县城高铁陆港、香溪游轮水港、黄粮通航空港”三港联动立体交通体系。全力服务郑万高铁、宜兴高铁、十宜高速兴山段建设，充分利用好县城高铁枢纽和邻近神农架站、巴东北站三个高铁站场服务兴山全域的综合功能，打造鄂西交通物流集散中心。

坚定不移巩固脱贫攻坚和生态建设成效。持续抓好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。推进绿色小水电、绿色码头、绿色矿山、绿色园区、绿色村庄和全域复绿“六绿工程”建设，争创长江经济带绿色创新发展示范县。

对标卓越 守正创新

谱写安琪发展新篇章

湖北安琪生物集团有限公司党委书记、董事长 熊涛

2020年，安琪集团努力克服疫情影响，全面完成了各项目标任务，全年实现收入89.2亿元，同比增长超过16%，实现出口收入3.85亿美元，同比增长17.3%，员工收入同比增长11.9%，上缴税收6.44亿元，同比增长17.7%，其中在宜昌上缴税收3.65亿元，同比增长10.5%，主要指标均超额完成了“十三五”规划目标。

依靠一流的营商环境，主动作为化危为机。疫情发生后，公司危中寻机，迅速扩大家用产品生产，不计成本打通物流堵点，保证对国内外市场的稳定供货，加快海外营销总部建设。抗疫期间，作为生活必需品的生产企业，安琪得到了市委、市政府的大力支持，基本实现了满负荷连续生产，产销两旺。发改、财政、经信、人社、电力等部门和多家金融机构为公司减费降息共计超过1亿元，支持项目资金9000多万元，全力支持公司渡过难关。

居安思危谋发展，狠抓项目增动能。公司多项关键技术取得重大突破，智能化生产等新技术全面推广，在各地的项目建设都是首批复工，9个月完成投资近10亿元，8个项目建成投产，还有一批新改扩建项目正在抓紧建设。积极谋划“十四五”，到“十四五”末酵母产量超过40万吨，食品原料超过18万吨，全面缩小与行业领袖乐斯福的差距；加强技术创新能力及品牌建设。

充分运用市委巡察成果，不断优化内部治理。不断深化改革，优化薪酬分配制度，引进了近百名高学历人才和紧缺人才；大幅调整技术研发和国际业务组织，进一步聚焦核心基础技术研究和国际业务发展。积极创建“十进十建”进国企示范点。

2021年，公司将按照市委、市政府要求，干在实处、走在前列，积极抢抓新机遇，确保实现收入过100亿元。

发言整理：三峡日报全媒记者 熊东华 陈曦 田小春

摄影：三峡日报全媒记者 付蓓蓓