6月25日

中国银行业协会、中国支付清算协会

联合倡议

降低自动取款机跨行取现手续费

收费标准每笔不超过3.5元人民币

这项工作进展如何

最新消息来了

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近日，银保监会消保局局长郭武平在新闻发布会上透露，不久前中国银行业协会等提出倡议，降低自动取款机，也就是ATM跨行取现手续费，目前各家机构正在抓紧落实当中。预计到7月25日，消费者就能够真正享受ATM跨行取现手续费的优惠政策。

会上，有记者提问：

6月25日中国银行业协会、中国支付清算协会联合倡议降低自动取款机跨行取现手续费，收费标准每笔不超过3.5元人民币，请问这项工作进展如何？将惠及哪些人群？谢谢。

中国银行保险监督管理委员会、消费者权益保护局局长郭武平：

我来回答您这个问题。降低ATM跨行取现手续费，确实是涉及老百姓的一件事，应该说各位在座的记者朋友也或多或少是受益者。因为取现手续费属于市场调节价，所以基本原则是市场决定、政府引导。

前期我们做了大量调查研究，从供给方、需求方多方做了调研，同时与银行业协会、支付清算协会一起讨论相关措施，这是一个基本的背景。您刚才讲到的3.5元，实际上主要指的是同城跨行，事实上这一次降幅更大的是异地跨行，过去异地跨行还有一些费用，类似打电话异地漫游费。这次把异地的变动费用都取消了，标准跟同城一样。异地跨行取现的降费幅度达到了80%以上，相对于同城降幅更明显。

具体从政策方面考虑看，确实现在流动人口和老年人比较多，跨省及省内的流动人口已经是3.76亿，60岁和60岁以上的人口2.64亿，这两个特征非常重要。流动人口都需要异地取现，另外年龄大的人使用智能化手机相对少一点，所以跨行取现更多一些。

从银行端来讲，整体上这些年技术进步、科技赋能，再加上内部流程的优化等等，也具备一定的减费让利基础。我们也确实考虑降的幅度要适度，既要让老百姓受益，同时也要保证银行业务可持续、服务质量不降低。基于这些我们出台了降费措施，不管是同城还是异地，大概测算一年让利40亿元。可能大家直观上认为现在是不是智能手机用得多，实际上ATM跨行取现用得也还不少，这个数字应该说相当大。

除了这些普遍性的优惠措施以外，针对工薪族、异地养老、现役军人等一些特定的金融消费者也有专门的优惠措施，在政策措施里能够看得到。为了把这些措施落实到位，我们要求各家银行要遵循公平对待本行客户和他行客户。同时做好信息披露，确保金融消费者的知情权，范行长前面也强调要做好宣传和解释工作。同时，要畅通金融消费者咨询和投诉渠道。因为银行要做一些系统调整，所以也有一个月的过渡期。倡议书是6月25日发的，也就是到7月25日，我们就真正可以享受到跨行取现的好处。

中国银行业协会、中国支付清算协会

关于降低自动取款机（ATM）

跨行取现手续费的倡议书

为践行以人民为中心的发展思想，银行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续减费让利，惠企利民。为进一步增强金融消费者获得感和幸福感，推动银行业降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费，中国银行业协会、中国支付清算协会在监管部门的指导下，向商业银行、清算机构发出以下倡议：

一、降低同城跨行取现手续费

鼓励各银行和清算机构适当降低同城ATM跨行取现手续费，收费标准不超过3.5元/笔。其中，发卡行减半收取手续费，收费标准不超过0.2元/笔；清算机构减半收取网络服务费，收费标准不超过0.3元/笔；布设ATM机具的收单行手续费标准不变，为3元/笔。

二、降低异地跨行取现手续费

为贯彻新发展理念，与广大金融消费者共享技术进步成果，鼓励发卡行不再按取款金额一定比例收取变动费用。异地ATM跨行取现手续费的固定费用标准与同城业务一致，不超过3.5元/笔。

三、更好地服务特定金融消费者需求

鼓励各银行借鉴同业良好实践，结合自身业务策略加大优惠力度，适当减免代发工资卡持卡人、老年人、现役军人等金融消费者的ATM跨行取现手续费。

四、满足ATM取现服务要求

各银行应结合ATM机具布设和业务数据，合理设置和调整机具参数，公平对待本行和他行客户，满足金融消费者正常的现金使用需求。

五、畅通咨询投诉渠道

各银行应严格按照《商业银行服务价格管理办法》要求，做好ATM跨行取现手续费调整信息公示、客户告知和解释说明，保障金融消费者知情权。畅通咨询投诉渠道，妥善处理相关投诉，保障金融消费者合法权益。

为更好服务金融消费者，各银行和清算机构自本倡议书发布之日起一个月内实施降低ATM跨行取现手续费措施。

中国银行业协会

中国支付清算协会

2021年6月25日