变“无人理”到“共同管”

宜都融媒讯（通讯员 杨薇薇）枝城镇西湖社区宜化还建小区始建于2014年，是为解决职工安置而建设的还建小区，由于没有引进专业物业服务企业进驻，小区从建成安置结束后，基本处于“无人理”状态，一些问题不断出现，企业解决力度有限，居民也时常抱怨。西湖社区党总支迎难而上，启动共同缔造试点工作，多次到宜化楚星公司宣讲共同缔造，衔接小区建设事宜，争取公司的支持，先后在小区组织“围楼夜话”5场次，推动共同缔造理念深入人心。

在党员和居民群众广泛参与下，小区组建了党支部和共治理事会，将群众威望高、公道正派、热心公益的宜化公司退休工人杜永茂、王华推选为小区党支部书记、共治理事会理事长。小区有了组织，就有了主心骨，大事小事有人理、共同管，形成了“镇党委政府+社区党总支+公司党委+小区党支部+小区共治理事会”的治理体系，探索了“一话、四必到、五共建”“145”小区治理体制机制，即组织开展“围楼夜话”，采取收、议、访、研、办、评“六步法”，听取居民群众意见建议，并及时处理反馈。小区事项实行围楼夜话必到、不同声音户必到、特殊困难户必到、小区重难事必到“四必到”。社区党总支将每周五上午确定为“社企共建日”，实施信息共通、议事共商、活动共办、矛盾共解、成效共评“五共建”，共同为居民办实事解难事26件次。

变“拍桌子”到“抬桌子”

由于一些问题长期得不到回应和解决，小区居民曾在宜化楚星公司、社区“拍过桌子”。启动小区共同缔造试点初期，居民持观望态度，认为这是在“搞形式”，问题最终还是不能得到解决。社区党总支先后开展遍访、纳谏访、重点访8场次，收集到共性问题12条。同时，针对12个问题设计调查问卷，家家到、户户落，再次征求意见建议。在此基础上，按照轻重缓急确定了3件具体实事。比如，针对居民反映强烈的“室外健身活动场所”问题，社区党总支决定利用“社企共建日”，联合镇党委政府、宜化楚星公司到小区召开“围楼夜话”，和居民一起共商解决方案。听说这个消息后，居民主动从家里抬桌子、搬椅子、烧开水、拿水果，提前布置好“会场”。会上，他们纷纷表示，“只要有材料，场子我们自己建、自己管”。最终，由“群众出一点、能人捐一点、企业帮一点”建设的100多平方米室外健身活动场所终于完工，配备了篮球架、羽毛球网，以及多个小型健身器材。居民杨德益向远在北京的妹夫何涛讲到这件事，何涛特意从北京寄来了一张崭新的乒乓球桌，快递到小区，居民完成拼接，成为“共享球台”。还有毁绿种菜问题，在杜永茂、王华组织号召下，居民主动将自己在绿化带种的菜毁掉、清理杂草、拆除“攀爬架”，还公共空间一片绿色。社区党总支为了更好激发居民参与积极性，在小区最醒目的位置公示“三榜”，一是知“音”榜，居民可以“直抒己见”，居民意见建议办理的情况第一时间回应和反馈，15件事宜上榜；二是荣“宜”榜，宜化小区居民中的好人好事、热心人等及时张榜公布，8位突出的党员居民先进事迹上榜；三是积分榜，为每家每户建立家庭文明诚信档案，每个家庭以行动换积分，以积分换物资，小积分激活大能量。

变“好蓝图”到“分步走”

针对小区居民的12个共性需求，社区党总支建立需求清单、任务清单，坚持分层分类，该由居民自己办的，就交给居民自己办，需要借助上级力量才能办的，社区大力争取办。比如，小区居民反映的“电动摩托车充电”问题，社区党总支积极协调市城投公司，建设方案经小区党支部和共治理事会研究通过，已完成25个充电桩建设。针对居民反映的没有监控经常遭遇小偷光顾和没有活动室问题，社区积极协调宜化公司，加装13盏监控，实现监控全覆盖；将废弃仓库粉刷修葺成居民活动室，并由居民自己取名“乐邻苑”，成为大家休闲议事的共享客厅。还有加装后门、墙面剥落、屋顶漏雨等需要大额资金才能解决的问题，社区党总支在征集完居民意见建议后，已形成专项工作报告，呈报镇党委政府和宜化公司，到年限力争纳入宜化还建小区改造项目，组织居民全员参与，逐步予以解决。

从“无人理”变“共同管”、从“拍桌子”变“抬桌子”、从“好蓝图”变“分步走”，“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理格局在宜化还建小区初步形成。

（责编：向姝 李华 审核：党艳秋）