——市卫健局“四双”（双报到双报告双服务双考核）工作纪实

“社区群众一吹哨，党员干部齐报到。”全市卫健系统22个基层党组织，737名党员干部职工(其中在职党员327人)到10个社区，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，按全市的统一部署“闻哨而动”迅速集结，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，第一时间站到“社区、群众”身边，用最温暖的服务“和鸣”为民“哨声”。

“社区共建、和鸣锵锵”，这是卫健系统今年5月启动此项工作以来最真实的写照。专题工作会上，市卫健局党组明确提出“组织强引领、堡垒先报到”，以“党组织落实主体责任、书记落实第一责任”的方式进行谋篇布局。局党组书记挂帅下沉社区，征得“共建联合党支部、急救技能培训市民化、为慢性病患者提供照护指导支援”等“共建良方”8条。

领导小组“按方施策”组建了以6个市直单位党组织主要负责人为书记的“临时党支部”，确定了10个联点“负责人”，畅通了“及时沟通，双向反馈、整合推进”渠道。借助社区成熟的“网格管理”模式，将报到人员“按格”分散，由各单位党政领导班子成员担任“牵头人”，倒逼干部职工到各社区主动为基层社会治理履职尽责。

局属各单位党组织，利用“问社区、问居民”等“双问”模式，将“小区环境整治、卫生健康服务、基础设施共建”等多条“群众所盼”写入《共驻共建协议》，解决帮扶、改造资金6万余元，合同化推进项目落地落细。在“1+6+10”共建堡垒的组织形态下，推进了“评先评优、实绩考核、绩效兑现、指数积分、干部任用”等5个制度及工作规范的修订和完善，与“四双”工作进行挂钩，实质映入管理内涵。

“记好一本帐、绘准一张图”是市卫健局党组在充分调研后与各共建社区取得的广泛共识。以“纪实台帐”为基础，以“宜昌智慧党建云”为依托，辅以配套的考核及督导约束机制，主推报到和服务新措。

“一本帐”就是含括系统内党员干部基本信息，重点是“专业领域、技术特长”等核心要素的“人员结构帐”，供所报到社区掌握。最大化方便“医疗救护、义诊咨询、公共卫生、慢病关爱”等服务项目实施中，社区择优选用“专业志愿者”，从而保证“党员干部精准服务目标群众”的后继和持续发力，更将各单位分散掌握的“专家人才”共享为社区聚合的“第一手资源”。同时，将卫健系统的“宜都名医、最美医护、抗疫先锋”等模范形象，通过“卫健星辉”等形式函告至相关社区和楼栋，让“天使先锋”以“小气候”方式带动“楼栋新风”。

“一张图”就是社区地理位置，大概年龄结构、人口性别比等全要素的“服务需求坐标图”，让系统内党员干部对所“报到社区”最急最需情况有一个基本掌握，方便“服务群众”按图兑现“社区所愿”。

8月24日，卫健系统还组织召开了“四双”工作专题推进会，对前一阶段的工作认真进行了总结分析、找准差距、补齐短板。目前，所有工作正在扎实有序向前推进。

“首善标准，先锋领航”是参与“四双”工作干部、职工最真诚的想法。系统内党员干部自觉集成“轮休间隙、节假日”等碎片化时间，主动参与社区共治共建。1002人次领办环境卫生整治、临街铺面“三合一”消防巡检等实事5件。投入2万余元，更新“创文•创卫”公益宣传和健康教育栏200余块，承兑社区需整改环境、消防设施“订单”2份。参加小区民主议事、汛期值班、文明劝导、文明帮扶等服务500余人次。

局属各单位党组织还结合职责特点，创造性开展了诸多“亮点”工作。市疾控中心深入社区开展了多场“新冠肺炎”常态化防控宣贯，听讲群众500余人;市中医医院利用“三伏健康节”，向社区居家慢病老人送出“三伏贴”60余剂，并为名都社区180余名“退伍军人”进行了免费体检；市卫监执法大队到各社区医疗机构进行了多轮执法监督检查，为群众撑起健康“保护伞”；市妇幼保健院100余次深入社区孕产妇家中，开出孕期管理处方500余份；市一医院深入社区开展义诊等活动2场次，发放药品和免费检查500余人次，为东风社区7名老兵进行了慰问和体检；“宜都医盟”先锋志愿服务队，更是贴近群众开展“急救技能”培训20余场1000余人次，“救在身边”项目已然成为“四双”工作标杆项目。

雄关漫道，不忘初心。接下来，市卫健局将继续结合实际，进一步擦亮“天使先锋”党建品牌，主动去倾听群众意见、帮助群众解决困难，切实做到“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”。

责编： 向姝

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