中国共产党宜昌市第六届委员会第十四次全体会议于2020年12月16日举行。全会审议通过《中共宜昌市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

全会由市委常委会主持。市委书记周霁受市委常委会委托作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。市委副书记、市长张家胜，市委副书记、市委政法委书记袁卫东出席会议。

全会指出，2020年是极不平凡、极不容易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委常委会在党中央和省委坚强领导下，带领全市上下统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，沉着冷静应对风险挑战，以超常之举统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，疫情防控取得决定性成果并进一步巩固拓展，疫后重振和高质量发展取得重要进展，经济社会发展成效总体好于预期，党的全面领导在大战大考中不断加强，较好完成“一高双争三决胜”目标任务。

加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，打造区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神及省委十一届八次全会精神，提出“十四五”时期宜昌经济社会发展的总体要求和目标定位，号召全市上下牢记嘱托、感恩奋进，干在实处、走在前列、当好引擎，加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，打造区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

切实增强“干在实处、走在前列、当好引擎”的行动自觉，坚决扛起长江大保护的政治责任，积极投身长江经济带生态优先绿色发展的主战场，推动经济高质量发展。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记对湖北发展作出一系列重要指示、提出明确要求。

我们要全面落实习近平总书记对湖北的系列重要指示，对标对表学、紧跟紧随学，切实增强“干在实处、走在前列、当好引擎”的行动自觉，坚决扛起长江大保护的政治责任，积极投身长江经济带生态优先绿色发展的主战场，推动经济高质量发展。

紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，着力打造“两翼驱动”的重要引擎，形成优势互补的高质量发展区域布局，切实解决好发展不平衡不充分的问题。

全会指出，要紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，着力打造“两翼驱动”的重要引擎。

要把自身发展置于全国大格局中来思考谋划，抢抓国家“一带一路”、中部地区崛起、长江中游城市群、成渝双城经济圈等重大战略，东承沪汉、西接成渝，放大自身特色优势，以更大力度、更宽领域、更高层次融入长江经济带建设。

要更好发挥省域副中心城市的辐射带动作用，细化落实全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，深化“宜荆荆恩”城市群区域合作机制，打造以绿色经济和战略性新兴产业为特色的高质量发展经济带。

要深化“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，形成优势互补的高质量发展区域布局，切实解决好发展不平衡不充分的问题。

全会强调，要坚持创新核心地位，加快推进重点领域和关键环节改革，提升创新首位度和辐射力。

围绕高效办成一件事推进“一网通办”，聚焦高效处置一件事推进“一网统管”，日日精进、久久为功打造一流营商环境。

强化技术赋能，加快布建物联网传感器，实现“一屏观全域、一网管全城”。

倡导契约精神、法治思维、信用观念，把“用户思维、客户体验”贯穿服务市场主体的全过程、各方面。

高度重视提升金融功能，培育金融要素市场，促进资本市场发育成长。

持续优化创新环境，发挥企业的主体作用、高校的创新引领作用、科研机构的平台作用、人才的第一资源作用。

全会指出，要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。

实施战略性新兴产业倍增计划，加快发展生物医药、数字经济、清洁能源等战略性新兴产业，推动产业形态和产业层次迭代升级。

把制造业作为当家产业，推进先进装备制造、食品饮料、精细化工、电子信息、航空航天等制造业发展得更大更强。化工是宜昌高质量发展的重要支柱产业，要坚持转型不转行，推动化工产业向高端化、精细化、绿色化、智能化、安全化、国际化攀升。

现代服务业是未来发展的支撑，是经济重要增长点。要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。

全会强调，要服务构建新发展格局，把经济增长动力从要素驱动转向创新驱动，从投资拉动转向消费投资双轮驱动，从两头在外转向自主与开放兼容。

打造内陆开放高地，持续优化自贸区、综保区、三峡保税物流中心、跨境电商综合试验区、三峡机场航空口岸等开放平台，以高能级平台促进高水平开放。深度融入“一带一路”，大力引进服务贸易、加工贸易企业，支持更多宜昌企业抱团出海，助推适销对路高附加值的产品融入双循环。

积极拓展投资空间，优化投资结构，保持投资合理增长，发挥好投资对优化供给结构的关键性作用。持续激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。防范投资风险，鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。

全方位推进生态优先绿色发展，坚决扛起上游政治责任，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，保持长江宜昌段生态原真性和完整性，提升生态系统质量和稳定性。

全会指出，要全方位推进生态优先绿色发展，坚决扛起上游政治责任，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深化长江大保护“双十”工程，巩固拓展沿江化工企业“关改搬转治绿”成果，继续抓好山水林田湖草系统治理，不折不扣抓好长江禁渔，保持长江宜昌段生态原真性和完整性，提升生态系统质量和稳定性。规划管控好水岸线、山脊线、天际线，加快建设滨江宜居公园城市。聚力探索“两山”价值转化通道，推进生态产业化、产业生态化。

把农业农村发展摆在优先位置，坚持产业化、市场化，促进一二三产业融合发展，加快农业农村现代化，争当全省乡村振兴排头兵。

全会强调，要把农业农村发展摆在优先位置，坚持产业化、市场化，促进一二三产业融合发展，加快推进农业农村现代化，争当全省乡村振兴排头兵。

坚持特色兴农、绿色兴农、品牌兴农、科技兴农，实施龙头企业带动、城乡要素联动、能人回乡推动，做大龙头、做强品牌、做长链条，加快构建现代农业产业体系、生产体系、服务体系和经营体系。

保护传统村落和乡村风貌，全域整治农村人居环境，打造美丽家园、绿色家园、幸福家园，建设“绿净齐富厚和”的美丽乡村。

严格落实“四不摘”要求，巩固提升脱贫质量和成色。实现脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织、人才等方面的有机衔接，持续增强农村造血功能，大力发展村级集体经济。

积极顺应人民群众对美好生活的向往，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让经济总量、财税增量更多地转化为人民生活质量和百姓福祉。

全会指出，要积极顺应人民群众对美好生活的向往，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让经济总量、财税增量更多地转化为人民生活质量和百姓福祉。

加快城乡民生基础设施建设，推进城市有机更新，巩固全国卫生城市“四连冠”成果，构建多层次城乡社保体系，抓好重点群体优先就业，加快推进教育现代化，完善特殊群体关爱服务体系。

坚持传统服务与智能创新、线上服务与线下渠道相结合，用心用情为老年人、儿童等特殊群体，提供更加便利优质的人性化服务。

发挥好网格化服务管理优势，推深做实“双基强化、三治融合”试点，推动“双报到、双报告”具体化常态化，构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局。

树牢“城市是生命体、有机体”的理念，打造“人城境业”和谐统一的城市形态。

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，巩固全国文明城市“四连冠”创建成果，保护传承弘扬长江文化，增加文化含金量和产业附加值。

把安全发展贯穿宜昌发展各领域和全过程，深化平安宜昌建设，确保社会大局平安稳定。

加强党的全面领导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，深化做实“三在”工程、“四双”行动，打造讲政治、守初心，善谋事、会创新，敢担当、能落实的高素质干部队伍。

树牢闭环意识，决不能把会议开了、文件发了当落实了，不能把说了当做了，把做了当做成了，对部署的工作任务要盯紧盯牢，不达目的绝不放手，不获全胜绝不收兵。

全会强调，要加强党的全面领导，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保障。

要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持新时代好干部标准，深化做实“三在”工程、“四双”行动，打造讲政治、守初心，善谋事、会创新，敢担当、能落实的高素质干部队伍。

要以百姓心为心，把群众评价、市场主体评价作为谋划推进工作的基点。

要保持“严紧硬实”作风，坚决抵制穿上“隐身衣”的形式主义、官僚主义。

要增强“八种本领”，在解决实际问题中不断提高“七种能力”，练出硬脊梁、铁肩膀。

要凡事都奔着解决问题去，奔着实现目标和结果去，树牢闭环意识，决不能把会议开了、文件发了当落实了，不能把说了当做了，把做了当做成了，对部署的工作任务要盯紧盯牢，不达目的绝不放手，不获全胜绝不收兵。

要抓紧研究制定各级规划建议、规划纲要、专项规划。

全会审议通过《中共宜昌市委六届十四次全体会议决议》（决议全文另发）。

市委常委鲍清芬、王国斌、陈惠霞、汪伟、王均成、程建宏、黄长清、罗联峰、张航宇出席会议。