盘活水资源 整治撂荒地

三峡日报讯（记者方勇华，通讯员李广彦、曹勇）“今年旱情重，若不是十几口堰塘水救急，这两百多亩农田怕是没有这么好的收成。”9月23日，看着丰收的稻谷，宜都市松木坪镇茶元寺村种粮大户易礼松感慨地说道。

“2004年宜都市实行堰塘产权受益户共有制改革，2014年实行水权改革，堰塘使用权划到一家一户。但是随着农村人口的流失，随之带来的土地荒芜、堰塘无人管等现象也较为严重。”茶元寺村党总支书记郑全方介绍，有的种粮大户想流转土地再发展，但因为水资源不能保证而犹豫。比如，易礼松承包的206亩水稻田，位于彭家畈，过去是全村最好的一片田，可前些年因为水资源得不到保证，一度被沦为荒地。

怎样让堰塘水发挥效益，成为农业“救急水”？2021年，茶元寺村通过回购方式，把分散一家一户的堰塘统一收回，由村集体统一管理、合理分配水资源。村里将堰塘回购后，按照“水随田走”的原则，田流转给谁，水权就卖给谁。一次交易管一年，按需分配“当家水”，承包户按承包亩数从村里买水灌溉。

如何回购？郑全方介绍，首先是村里以每立方水一角钱从农户手中回购用水权，再通过中国水权交易所交易大厅完成堰塘灌溉用水权交易，总成交946单，交易水量达40万立方米，总成交额4万元。

茶元寺村三组村民曾绍明门前堰塘676.4立方水，卖给村里得到67.64元；同组曾宪芹门前小堰142.4立方水，也卖了14.24元……征得村民同意，村里将村民卖水收益以堰塘养护基金方式一并存放，统一用于堰塘修缮。

清淤、堵漏、修堤……村里用堰塘养护基金对全村堰塘逐年进行整治，以保证村民及种粮大户的用水需要。易礼松承包稻田206亩，按照每年每亩30元水费计算，每年交村里水费6000多元。今年虽遇大旱，但水资源有了保障，易礼松承包的水稻田，依然可以达到亩产800斤左右。

种粮大户交了买水钱，是不是可以无限度放水？郑全方说，种植大户是否承包，村集体要进行评估，包括承包人个人能力及人品都得考虑，由村民选定自己信任的承包人。用水也有界限，门口堰最低要留有30%的生态水，不能竭泽而渔。

在宜都市水利和湖泊局的指导下，村里一方面用卖水的钱整修堰塘，一边鼓励村民自筹资金整堰修塘。全村146口堰塘，已有97口具备交易条件。碾子湾有口堰蓄水量达2000立方米，因为坝体采用的松砂岩质，除险整治中降低了溢洪道水位，今年大旱蓄水量减少，但始终保持生态底水，村民们依然可以挑水提水浇灌自留地。

平时对堰塘管理借鉴“河湖长制”，组长就是堰长。二组有口1500立方米的堰塘，能管10亩田。前任组长江大珍年龄大了，最近交给新任组长王礼先负责。王礼先自家有两亩水田，平时都用沟里的水浇灌农田，大家都很珍惜水资源，除非河沟里没有水了，才用堰里的水。

“通过盘活堰塘水资源，对回购的堰塘水权重新交易，化解了基层用水矛盾，破解了堰塘无人管护的现象，满足了村里1800亩稻田的灌溉用水，确保了粮食稳产稳收。”郑全方说道。

（来源：三峡日报）